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Oggi in Italia
Quesito del 04/02/2020
Ragioneria
Variazione del Fondo Pluriennale Vincolato
Il nostro ente ha approvato in giunta un progetto definitivo di manutenzione stradale nell’esercizio 2019 per euro 70.000 individuando in modo puntuale le strade oggetto di intervento.
Avendo sostenuto una spesa diversa dalla progettazione l’intero quadro economico è confluito in FPV in data 31.12.2019.
Ad oggi le procedure di gara per l’aggiudicazione non sono ancora state attivate.
Nel frattempo sono emerse nuove necessità.
Precisiamo che siamo in esercizio provvisorio.
Stante la situazione attuale, l’ufficio tecnico intende modificare con delibera di giunta il progetto originario effettuando una manutenzione parziale per 50.000 euro delle strade oggetto del progetto originario approvato dalla giunta e destinare la parte rimanente alla manutenzione di strade diverse non comprese nell’originario progetto e quadro economico,
In tale situazione è possibile mantenere l’intero importo originario confluito in FPV sull’esercizio 2020 per 70.000 ?
Quesito del 04/02/2020
Personale
Mobilità ex art. 30 D. LGS. 165/2000
Col nuovo sistema di computo delle capacità assunzionali degli enti locali (articolo 33 del dl 34/2019, convertito in legge 58/2019, e attuato dai Dpcm), il concetto di neutralità delle assunzioni mediante mobilità di cui all'art. 30 del D. Lgs. 165/2000 è superato?
Quesito del 03/02/2020
Demografici Personale
Referendum del prossimo 29 marzo: autorizzazione lavoro straordinario
Considerato che l'art. 15 del decreto legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito con modificazioni dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, come modificato dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147, prevede che il personale dei Comuni può essere autorizzato dalle rispettive amministrazioni ad effettuare lavoro straordinario per il periodo intercorrente da 55 giorni precedenti la data delle consultazioni (3 febbraio 2020) e sino al quinto giorno successivo;
Visto che lo stesso art. 15, comma 2, della Legge n. 68/93 precisa che la "mancata deliberazione preventiva inibisce il pagamento dei compensi per il periodo GIA' DECORSO";
Se nel periodo dal giorno 3 a, ad esempio, giorno 6 febbraio, non si facessero straordinari elettorali e nessuno, pertanto, ne chiedesse il pagamento, l'amministrazione potrebbe adottare la determina di autorizzazione all'effettuazione del lavoro straordinario il giorno 6 febbraio, sempre comunque tenendo come termine ultimo il quinto giorno successivo alla consultazione referendaria?
Quesito del 03/02/2020
Demografici
Cancellazione anagrafica a seguito sfratto
In data 06/11/2018 è stata data la residenza ad un cittadino che il 28/08/2019 ha inserito nel suo nucleo familiare un altro componente. Per entrambe le dichiarazioni di residenza è stata presentata la corretta documentazione e l’ufficio ha provveduto ad informare il proprietario con le comunicazioni di avvio del procedimento. Ad oggi il proprietario ha presentato il verbale del Tribunale da cui si evince la convalida dello sfratto ed è stata cambiata la serratura dell’appartamento. Gli inquilini non hanno variato l’indirizzo di residenza e non si è a conoscenza del loro nuovo recapito. Pensando di poterli cancellare soltanto iniziando una pratica di irreperibilità ho consigliato al proprietario di presentare comunicazione di abbandono dell’abitazione corredata del provvedimento del Tribunale. Se la procedura è corretta, si chiede se sia possibile abbreviare i tempi senza dover far trascorrere l’anno di accertamenti dettati dall’irreperibilità, visto lo sfratto.
Quesito del 03/02/2020
Demografici
Luogo di nascita cittadini stranieri
Luogo di Nascita. Quando ci troviamo di fronte a due dati diversi come dobbiamo comportarci per la registrazione in anagrafe? Ecco l'esempio: cittadino marocchino che sul Passaporto e sul permesso di Soggiorno risulta essere nato a BNI YAKHLEF (MAROCCO) mentre sull'estratto di Nascita del regno del marocco, debitamente tradotto risulta essere nato a DOUAR EL FOKRA BNI YAKHLEF. Purtroppo ci troviamo sempre in difficoltà anche perché dopo qualche giorno magari si ripresentano a dire che dobbiamo variare il dato in quanto all'agenzia di pratiche auto (o in altro ufficio) si accorgono della diversità di indicazione o anche all'acquisto della cittadinanza nei Decreti vengono riportati i dati registrati alla nascita.
Quesito del 03/02/2020
Affari generali Tecnico LL. PP.
Controlli ritenute appalti- art.4 del D.L.124/2019.
Con le disposizioni dell'art. 4 del DL 124/2019 convertito in Legge 157/2019, diventa operativo ed effettivo il controllo previsto nell'art. 17-bis del D.Lgs.241/97, circa il regolare versamento delle ritenute fiscali sulle retribuzioni dei lavoratori impiegati negli appalti di opere e servizi . Ricadono nell'ambito di applicazione della norma i contratti di appalto "di importo complessivo ANNUO superiore a euro 200.000 (....) caratterizzati da prevalente utilizzo di manodopera presso le sedi di attività del committente, con l'utilizzo di beni strumentali di proprietà di quest'ultimo o ad esso riconducibili in qualunque forma.....". Si chiede, nel caso specifico, se ricadono nell'ambito di applicazione i seguenti:
-Appalto di trasporto scolastico di importo ANNUO inferiore a 200.000 euro, ma di importo superiore se considerato complessivamente (durata 5 anni). I mezzi impiegati non sono di proprietà dell'Ente, ma della Ditta appaltatrice.
-Appalto servizio di ristorazione scolastica, importo ANNUO superiore a 200.000 euro. I centri di cottura non appartengono al Comune, ma fanno capo alla ditta appaltatrice.
Quesito del 02/02/2020
Tributi Ragioneria
IMU 2014 Esenzione per abitazione principale
A seguito dell'invio di un avviso di accertamento IMU 2014, il contribuente ha presentato un'istanza di autotutela dichiarando che l'immobile oggetto di accertamento (per il suo 50% di proprietà, l'altro 50% è della moglie che vi risiede) è la sua dimora abituale e della famiglia e che la residenza (in un altro Comune) è solo "formale" e meramente acquisita per esigenze lavorative. Per dimostrare ciò dichiara che nella località in cui ha fissato la residenza ci sono solo immobili strumentali all'agricoltura (D10) e che quindi non può vivere nè in un capannone agricolo nè in una sala di mungitura. Il contribuente non possiede altri immobili ad uso abitativo nè nel Comune di residenza nè nel comune accertante.
Come si deve comportare il Comune dato che manca il requisito della residenza? Alla moglie è stata riconosciuta l'esenzione per abitazione principale per il suo 50%.
Quesito del 31/01/2020
Demografici
Convivenza di fatto
Una nostra residente chiede di poter fare una convivenza di fatto con il suo convivente che risiede nella sua stessa famiglia anagrafica ma quest’ultimo è ricoverato in ospedale e ne avrà per parecchi mesi (la signora ha riferito in modo confusionale che è o è stato in pericolo di vita). Attualmente stanno valutando il matrimonio in pericolo di vita in ospedale. Se questo non fosse possibile, i signori opterebbero per la convivenza di fatto. La logica sarebbe di proporre alla signora di farla quando lui starà meglio e tornerà a casa, ma se malauguratamente questo non avvenisse…lei vorrebbe correre ai ripari …
Le domande sono due:
1) Siccome alla richiesta di costituzione di convivenza di fatto seguono gli accertamenti anagrafici, chiedo se sia possibile concederla?
2) È sufficiente che la signora mi produca la dichiarazione fatta firmare dal convivente ricoverato in ospedale corredata del documento di identità in corso di validità ?
Nel caso ci fosse un impedimento alla firma cosa devo richiedere?
Quesito del 31/01/2020
Affari generali Tecnico LL. PP.
Gara d'appalto
In una gara telematica gestita da asmel/asmecomm un concorrente risulta non aver inserito la busta amministrativa ma risultano presenti la busta tecnica e la busta economica. Secondo la gestione della piattaforma è esclusa . Volendo dare interpretazione, molto aperta ,della volontà dell'operatore economico a partecipare alla gara ci sarebbe il problema che mancando la tasca telematica del soccorso istruttorio non è possibile caricare la documentazione amministrativa. L'operatore dichiara di aver regolarmente acquistato le marche temporali e addebita alla piattaforma il mancato carcamento.
La Commisssione di gara che, materialmente non ha possibilità di modificare le impostazioni della piattaforma come deve comportarsi? E' stato già fatto un quesito/segnalazione ma per la gestione della piattaforma l'operatore deve ritenersi escluso.
da precisare che il disciplinare pone a carico del partecipante il rischio di caricamento/presentazione documentazione. E nel caso di possibile inserimento e sia presente un avvalimento. lo stesso istituto è soccorribile?
Quesito del 31/01/2020
Tributi Ragioneria
Aliquote/tariffe anno 2020
Nello spirito di una riqualificazione delle frazioni del capoluogo, si chiede un vostro autorevole parere in merito alla legittimità delle seguenti eventuali modifiche di aliquote e tariffe da apportare per l’anno 2020.
1) ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF: riduzione del 50% per i contribuenti che acquisiscono la residenza in frazione del capoluogo dal 01.01.2020, con validità dell’agevolazione per 3 anni dalla data della residenza.
2) TARI:
a) riduzione del 50% per i contribuenti che acquisiscono la residenza in frazione del capoluogo dal 01.01.2020, con validità della agevolazione per 3 anni dalla data di residenza;
b) riduzione pari al X% per i contribuenti che aprono un pubblico esercizio nelle frazioni del capoluogo dal 01.01.2020, con validità dell’agevolazione per 3 anni dalla data di apertura del pubblico esercizio, accertata dalla documentazione agli atti dell’Ufficio Commercio e della visura camerale.
3) IMU: aliquota agevolata IMU per i contribuenti di cui al punto 2 della TARI di cui sopra qualora questi siano anche titolari di diritti reali sull’immobile adibito a pubblico esercizio.
Si chiede inoltre se le suddette agevolazioni, qualora fossero possibili dovranno anche essere previste nel Regolamento o è sufficiente l’inserimento nella delibera di approvazione delle aliquote/tariffe.
