Programma:

• Riferimenti normativi e tempistica di approvazione
• Obbligo o opportunità? Le conseguenze per la non adozione
• Contenuti generali
• Le linee guida del Dipartimento Funzione Pubblica
• Le condizioni di fattibilità: salute organizzativa, digitale, professionale, finanziaria
• Relazioni sindacali
• Le ripercussioni sul sistema di valutazione della performance
• Rapporto tra POLA e regolamento sullo Smart Working

Programma:

PRINCIPI GENERALI DI PROTEZIONE CIVILE

• Concetti di base sulla legislazione in materia di Protezione Civile;
• Funzioni e responsabilità del Sindaco in materia di Protezione Civile;
• Rischio e pianificazione di emergenza a livello comunale, regionale e nazionale;
• Tipologia degli eventi emergenziali;
• Le funzioni del Prefetto;
• Le funzioni della Regione e della Provincia/Città metropolitana;
• Le funzioni dei comuni;
• La pianificazione territoriale;
• Gestione della pianificazione delle aziende e degli altri enti;
• Gestione del volontariato di protezione civile;
• Analisi e modelli dei documenti amministrativi in materia di protezione civile;
• Compatibilità dei piani di emergenza;
• Informazione della popolazione;
• Il COM, il COC.

I RISCHI SUL TERRITORIO E METODOLOGIE OPERATIVE

• Le aree di emergenza;
• Il rischio idrogeologico;
• Il rischio chimico industriale;
• Il rischio terremoti;
• Il rischio nucleare;
• Le fasi operative.

LE LINEE GUIDA PER LA STESURA DEL PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE

Il corso, in fase di predisposizione e disponibile a breve, sarà strutturato in 4 moduli:

1. Principi generali

2. Ufficiale e registri di stato civile

3. I principali atti di stato civile: nascita, matrimonio, unioni civili, morti

4. La Cittadinanza

Programma:

• Il bilancio di previsione 2021 - Schemi, allegati, fpv, accantonamento fcdde, accantonamento fgcc;
• ll "fondone" novità e modalità di certificazione;
• L'avanzo di amministrazione - Distribuzione per natura, modalità di utilizzo: nel bilancio di previsione, in esercizio provvisorio, prima e dopo il rendiconto;
• L'esercizio provvisorio - Modalità di gestione e contabilizzazione degli accadimenti aziendali.

Corso di formazione in materia di nuovo canone patrimoniale di concessione, autorizzazione o esposizione pubblicitaria e nuovo canone di concessione per l’occupazione delle aree e spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile, destinati ai mercati, finalizzato a fornire tutti gli strumenti pratici e operativi agli operatori del settore consentendogli di affrontare le novità introdotte con piena consapevolezza e organizzazione.

Programma:

1 - Principi fondamentali e pratiche anagrafiche

2 - Stranieri, comunitari, senza fissa dimora

3 - Certificazione e documentazione amministrativa

4 - La carta di identità elettronica: un'introduzione

PROGRAMMA - Le tematiche trattate saranno le seguenti:

• il DL 34/2020 originale e convertito
• il DL 104/2020 originale e convertito
• il DM interministeriale 212342/2020

- la quantificazione dell'entrata

•    § riflessi delle politiche autonome degli enti locali
•    § i contributi volti a ristorare le minori entrate

- la quantificazione della spesa

•    § le maggiori spese covid
•    § le minori spese covid
•    § i contributi volti a ristorare le maggiori spese covid

L’esperto esporrà le novità e fornirà pratici esempi in merito all’applicazione delle nuove disposizioni.

Programma del corso:

Fonti normative e principi comuni

• Principi e fonti normative da considerare
• A che punto è l’emanazione del Regolamento?
• Cosa disciplinerà il Regolamento Unico previsto dal decreto Sblocca-Cantieri?
• Qual è il destino delle linee guida e dei decreti attuativi?
• Principi comuni
• Principio di tempestività: la novità del decreto Semplificazioni
• Principio di libera concorrenza e non discriminazione
• Principio di prevenzione e risoluzione dei conflitti di interesse
• Astensione in caso di conflitto di interessi, dichiarazione di insussistenza ed esclusione dell’operatore economico
• Divieto di pantouflage: la dichiarazione dell’operatore economico
• Principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti
• Alcune novità che potrebbero arrivare con il Regolamento Unico

L’avvio della procedura di gara

• Il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) – art. 31
• Valore stimato dell’appalto e importo a base d’asta
• Valore stimato e costi di postalizzazione
• Gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenza
• I costi della manodopera
• Programmazione degli appalti
• La qualificazione delle stazioni appaltanti e la centralizzazione degli acquisti
• L’obbligo di ricorso alle convenzioni Consip
• Le soglie comunitarie (art. 35)
• Le procedure di affidamento di servizi e forniture sotto-soglia

La partecipazione dei concorrenti

• I requisiti di ordine generale
• Capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria
• DGUE
• Soccorso istruttorio
• Avvalimento
• Subappalto
• Commissione giudicatrice

Il programma del corso:

La legge anticorruzione

• Il Codice di comportamento come misura obbligatoria di prevenzione
• Natura dello strumento, finalità e contenuti obbligatori
• Il Codice generale
• Il Codice integrativo dell’ente

Il Codice di comportamento generale – Il DPR 62/2013

• Doveri Generali
• Doveri di Comunicazione
• Doveri di Comportamento
• Doveri della Dirigenza
• Responsabilità e sanzioni
• Diffusione e misure di trasparenza

Il Codice di comportamento dell’ente

• Le linee guida ANAC – Delibera 177/2020
• Codice etico e codice di comportamento
• Codice di comportamento e
  • sistema di valutazione della performance
  • contrattazione collettiva
• Procedura – Struttura – Tecniche di redazione
  • Suggerimenti operativi
  • Esemplificazioni
• Formazione sul codice di comportamento
• Aggiornamento e vigilanza

Link al modulo integrativo: La prevenzione della corruzione e l’area a rischio “contratti pubblici” - Corso Anticorruzione - Modulo integrativo

La legislazione anticorruzione e i contratti pubblici

• Le aree a rischio
• I patti di integrità
• La disciplina dell’arbitrato
• Le White list
• La Trasparenza e gli obblighi in materia di appalti
• Il c.d. Pantouflage
• Il Whisteblowing

Il Piano Nazionale Anticorruzione e L’area a rischio “contratti pubblici”

• I Macro-processi: Programmazione / Progettazione / Selezione del contraente/ Verifica aggiudicazione e stipula contratto / Esecuzione del contratto / Rendiconto del Contratto
• La scomposizione in
  • processi e procedimenti rilevanti
  • eventi rischiosi
  • anomalie significative
  • indicatori
  • misure

Il “Trattamento” di alcuni rischi specifici in materia di appalti

• La scelta della procedura di gara e il focus sulle procedure negoziate sotto soglia
• La determinazione del valore del contratto / I lotti /Il divieto di artificioso frazionamento
• La proroga e i rinnovi dei contratti/Condizioni e Disciplina
• I requisiti di partecipazione e i c.d. bandi fotografia
• Il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa
• La commissione di gara/Composizione e funzionamento

Link al modulo base: Corso Anticorruzione (ed. 2020-2021): Il Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici