Progetto Omnia

Un dipendente comunale, deceduto nel mese di aprile, era coniugato con un altro dipendente dello stesso ente. In relazione a tale fattispecie, si chiede quanto segue: È necessario creare una nuova matricola per il coniuge superstite, in qualità di erede, distinta da quella già utilizzata per il rapporto di lavoro dipendente? In caso affermativo, nel 2027 sarà corretto trasmettere all’Agenzia delle Entrate due distinte Certificazioni Uniche riferite al dipendente superstite, e precisamente: a) una relativa ai redditi di lavoro dipendente; b) una relativa alle somme percepite in qualità di erede? L’indennità sostitutiva del preavviso da corrispondere agli eredi deve essere calcolata includendo anche l’importo previsto dall’art. 1 della Legge n. 336/1970 e l’indennità di vacanza contrattuale 2025?

Una persona residente nel Comune A è deceduta nel Comune B. Quest’ultimo ha rilasciato l’autorizzazione alla cremazione e l’autorizzazione all’affidamento dell’urna cineraria a favore di un familiare del defunto, residente nel Comune A. Il Comune A, in qualità di Comune di residenza dell’affidatario, ha ricevuto via PEC l’autorizzazione all’affidamento dell’urna a familiare. L’affidamento è stato già annotato nell’apposito registro. Si chiede di sapere quali ulteriori adempimenti debba porre in essere il Comune A. In particolare, si chiede se l’affidatario sia tenuto a presentare una specifica comunicazione al Comune di residenza, se quest’ultimo debba rilasciare un’ulteriore autorizzazione o presa d’atto, e se sia necessario riscontrare formalmente il Comune B che ha trasmesso la documentazione.

Si chiede di sapere se gli incentivi tecnici possano essere riconosciuti per l’attività di redazione del Piano Strutturale Comunale e per l’attività svolta dal RUP nell’ambito del procedimento di approvazione del medesimo Piano. In caso affermativo, si chiede di chiarire con quali criteri debba essere quantificato il relativo incentivo. Infine, si chiede di sapere se sussista un’incompatibilità tra lo svolgimento dell’attività di progettista e quella di RUP nell’ambito del medesimo procedimento.

Si è presentata allo sportello una signora accompagnata dalla figlia maggiorenne, la quale presenta una visibile disabilità intellettiva. Dalle verifiche effettuate sull’atto di nascita non risultano annotazioni relative a limitazioni della capacità di agire. La ragazza, inoltre, non risulta sottoposta ad amministrazione di sostegno ed è regolarmente iscritta nelle liste elettorali. Dovendo procedere al rilascio della Carta d’Identità Elettronica, con le relative sottoscrizioni da parte dell’interessata, si chiede come l’ufficiale d’anagrafe debba comportarsi in una situazione di questo tipo. È stato altresì verificato che, in occasione del rilascio della precedente carta d’identità, l’interessata aveva sottoscritto personalmente la richiesta. Anche dai precedenti cartellini risulta che la stessa ha sempre firmato direttamente, anche ai fini della validità per l’espatrio. Alla luce di quanto sopra, si chiede se sia possibile procedere al rilascio della CIE acquisendo la firma dell’interessata, oppure se siano necessari ulteriori accertamenti o cautele procedimentali.

Regione Lazio. È stata presentata una richiesta relativa alla volontà di una persona in fin di vita di disperdere le proprie ceneri nel Lago di Canterno. Il lago ricade in un’area protetta e si estende nel territorio di altri quattro Comuni. Tuttavia, il Regolamento comunale di polizia mortuaria non prevede tale modalità di dispersione. Quale riscontro può essere fornito alla richiesta?

Si chiede di sapere se sia possibile, per esigenze di servizio e con brevissimo preavviso, istituire un terzo turno di lavoro, dalle ore 18:00 alle ore 24:00, in aggiunta ai turni ordinariamente svolti, ossia dalle ore 7:30 alle ore 13:30 e dalle ore 13:30 alle ore 19:30, senza previa concertazione con le organizzazioni sindacali.

Il nostro Comune ha il servizio di Polizia Locale gestito in convenzione con un’Unione di Comuni, della quale tuttavia non fa parte. Il servizio è articolato su sei giorni settimanali. Nel nostro Comune, però, si svolge il mercato nella giornata di domenica mattina, giorno non previsto dall’ordinaria turnazione della Polizia Locale. Attualmente, le ore prestate dagli operatori in tale giornata vengono gestite come lavoro straordinario. Tuttavia, trattandosi di un’attività ordinaria e ricorrente per il Comune, sorge il dubbio sulla corretta qualificazione del relativo trattamento economico. In particolare, a seguito del corso sul nuovo CCNL tenuto dal dott. Alberto Di Bella, è emerso che tale prestazione potrebbe non dover essere trattata come lavoro straordinario, bensì come attività resa in una giornata da compensare mediante apposita maggiorazione. Si chiedono, pertanto, chiarimenti in merito alla corretta gestione della fattispecie, sia sotto il profilo dell’organizzazione del servizio sia con riferimento al trattamento economico spettante al personale di Polizia Locale impiegato nella giornata domenicale.

Nel corso del 2025 il nostro Ente si è avvalso di due lavoratori in regime di scavalco d’eccedenza, rispettivamente per n. 8 e n. 6 ore settimanali. Si pone ora la questione della loro eventuale partecipazione alla distribuzione del premio correlato alla performance. Al riguardo, si evidenzia che lo scavalco d’eccedenza può essere assimilato a un rapporto di lavoro a tempo determinato e parziale. Il contratto decentrato attualmente in vigore, all’art. 2, prevede quanto segue: “Il presente contratto si applica a tutto il personale in servizio presso il Comune con contratto a tempo indeterminato e determinato, a tempo pieno o parziale, ivi compreso il personale comandato o distaccato, nonché al personale con contratto di somministrazione secondo quanto previsto dalle disposizioni di legge in materia”. Il regolamento sulla performance stabilisce, inoltre, che concorre all’erogazione del premio il dipendente che abbia prestato servizio per almeno un mese nell’arco dei dodici mesi di riferimento, intendendosi per mese un periodo di almeno 15 giorni continuativi. Nel caso di specie, i due lavoratori svolgono servizio presso l’Ente nelle giornate di martedì pomeriggio e giovedì pomeriggio. Nel corso del 2025 è probabile che abbiano superato complessivamente i 15 giorni di lavoro; permane, tuttavia, il dubbio se tali giorni debbano intendersi come continuativi in senso stretto, ossia consecutivi, oppure se la continuità possa essere riferita alla durata del rapporto instaurato con l’Ente, ancorché articolato su prestazioni rese in giornate non consecutive. Si chiede, pertanto, se i suddetti lavoratori possano partecipare alla distribuzione del premio di performance e se vi siano ulteriori elementi interpretativi, normativi o contrattuali utili a orientare correttamente la valutazione dell’Ente.

Una società agricola produttrice di birra esercita attività di turismo rurale ai sensi dell’art. 12-bis, lettere a) e d), della L.R. Veneto n. 28/2012, secondo le disposizioni stabilite nell’Allegato A alla D.G.R. n. 883 del 13 luglio 2015. L’attività è stata avviata prima della modifica della L.R. n. 28/2012. A seguito delle modifiche introdotte dalla L.R. n. 23/2022 e delle disposizioni operative contenute nella D.G.R. n. 174 del 24 febbraio 2023, la lettera d) dell’art. 12-bis è stata soppressa. La società organizza sporadicamente alcune serate dedicate alla presentazione delle nuove birre prodotte. In occasione di tali eventi viene incaricato un DJ per l’intrattenimento musicale e, per la somministrazione di alimenti, viene coinvolto un food truck che si posiziona su area privata. Si chiede di chiarire: quali pratiche SUAP la società agricola debba presentare al Comune per lo svolgimento di tali serate; quali attività di somministrazione possa legittimamente esercitare una società agricola che svolge attività di turismo rurale; se la presenza del DJ e del food truck comporti ulteriori adempimenti amministrativi, autorizzatori o comunicativi a carico della società agricola o dei soggetti terzi coinvolti.

Come occorre comportarsi in caso di richieste di rilascio della carta d’identità cartacea per situazioni di emergenza, quali viaggi imminenti, esigenze sanitarie o altre fattispecie urgenti, considerato che dal 3 agosto 2026 tali documenti non saranno più validi? Inoltre, quali procedure dovranno essere adottate, dopo tale data, per gestire le medesime situazioni di urgenza?

Nello scrivente Ente ha iniziato a prestare servizio, mediante affidamento di incarico ai sensi dell’art. 7, comma 6, del D.Lgs. n. 165/2001, un soggetto che risulta già dipendente presso un altro ente locale. Si chiede se, in relazione a tale incarico, debba essere effettuata la comunicazione all’Anagrafe delle prestazioni tramite l’applicativo PerlaPA. In caso affermativo, si chiede inoltre se l’inserimento debba essere effettuato dall’Ente presso il quale il soggetto presta servizio in forza dell’incarico conferito, oppure dall’Ente di appartenenza presso cui il medesimo risulta dipendente.

Il nuovo Sindaco intenderebbe conferirmi la delega delle funzioni di ufficiale dello stato civile, attualmente limitata alla sottoscrizione di certificati ed estratti, estendendola anche alla firma degli atti di nascita e di morte. Il modello di delega a tempo indeterminato delle funzioni di ufficiale dello stato civile prevede, per il soggetto delegato, il ricorrere di una delle seguenti condizioni: aver superato l’apposito corso previsto dall’art. 1, comma 3, del D.P.R. 3 novembre 2000, n. 396; aver svolto, alla data di entrata in vigore del D.P.R. n. 396/2000, ossia al 30 marzo 2001, per almeno cinque anni le funzioni di ufficiale dello stato civile, ai sensi dell’art. 4, comma 2; aver svolto, alla medesima data, le funzioni di ufficiale dello stato civile per un periodo inferiore a cinque anni, ma aver frequentato uno dei corsi di aggiornamento professionale organizzati dal Ministero dell’interno, ai sensi dell’art. 4, comma 2. Non ricadendo la sottoscritta in nessuna delle ipotesi sopra indicate, si chiede se sia comunque possibile conferire una delega parziale, limitata alla sottoscrizione degli atti di nascita e di morte. In caso affermativo, quale disposizione normativa consente tale possibilità?

Un cittadino rumeno richiede il rilascio dell’attestazione di soggiorno permanente. Il soggetto risulta in possesso del requisito della residenza continuativa per cinque anni, ma non di quello relativo all’attività lavorativa, in quanto presenta alcuni periodi di interruzione. È comunque possibile procedere al rilascio dell’attestazione?

l marito della defunta ha dichiarato che la stessa, in vita, aveva manifestato la volontà di essere cremata e che le proprie ceneri fossero disperse in natura. Tuttavia, prima di procedere alla dispersione, egli ha manifestato un ripensamento e ha presentato richiesta affinché l’urna cineraria venga tumulata nella tomba di famiglia dei genitori della defunta. In tale situazione, è possibile autorizzare il “cambio di destinazione” delle ceneri a seguito della presentazione di una nuova istanza? Inoltre, è necessario darne comunicazione al Comune di destinazione delle ceneri indicato nel precedente provvedimento?

Una cittadina rumena, cancellata dall’anagrafe per irreperibilità, intende contrarre matrimonio civile presso il nostro Comune con un cittadino italiano residente. Si chiede se al nulla osta al matrimonio, previsto dall’art. 116 del Codice civile italiano, debba essere apposto il visto di autenticità della firma da parte della Prefettura territorialmente competente. Inoltre, oltre al nulla osta, quali ulteriori documenti deve produrre la futura sposa? Infine, le pubblicazioni di matrimonio devono essere effettuate esclusivamente presso questo Comune? In tal caso, sono necessarie due marche da bollo?

Un’associazione intende organizzare, presso un parco comunale, un festival musicale articolato su due giornate. Considerato che non dovrebbe essere superata la soglia di 2.000 persone presenti contemporaneamente, si chiede se l’associazione possa procedere mediante presentazione di SCIA, o DUA secondo la disciplina vigente nella Regione Sardegna, oppure se sia comunque necessario il rilascio di un’autorizzazione ai sensi del TULPS. Nel caso in cui sia possibile procedere mediante presentazione della DUA, si chiede inoltre se il relativo procedimento, tenuto conto anche dei profili inerenti all’impatto acustico, possa considerarsi a efficacia immediata, oppure se debba essere attivata una conferenza di servizi.

Nel caso in cui il proprietario di una discoteca intenda stipulare un contratto con una società che svolge attività di food truck, consentendole di posizionarsi all’interno dei cancelli del locale in occasione delle serate organizzate, quale titolo autorizzativo deve possedere tale società? È necessario che sia titolare di una licenza per il commercio itinerante su aree pubbliche di tipo B, oppure è sufficiente la presentazione di una SCIA per la somministrazione temporanea di alimenti e bevande su area privata?

Con la presente si chiede un chiarimento in merito alla possibilità di delegare la celebrazione di un matrimonio civile a un cittadino italiano residente all’estero e iscritto all’A.I.R.E. In particolare, due futuri sposi hanno manifestato la volontà di essere uniti in matrimonio da una persona di loro fiducia, cittadino italiano residente all’estero e regolarmente iscritto all’A.I.R.E. Si chiede, pertanto, di conoscere: quale documentazione debba essere richiesta al cittadino iscritto all’A.I.R.E. ai fini del conferimento della delega per la celebrazione del matrimonio civile; quali atti e documenti debbano essere trasmessi alla Prefettura ai fini del rilascio dell’autorizzazione ovvero del nulla osta necessario al conferimento della delega da parte del Sindaco al suddetto cittadino.

Si è presentata allo sportello una cittadina tedesca che richiede l’iscrizione anagrafica. A supporto della domanda, ha prodotto una polizza sanitaria privata valida per la copertura dei rischi in Italia, con scadenza al 31 ottobre 2026. La polizza, tuttavia, non garantisce una copertura sanitaria per almeno dodici mesi, ma soltanto per circa cinque mesi dalla data di presentazione della richiesta. Si chiede, pertanto, se l’Ufficio sia obbligato a procedere comunque all’iscrizione anagrafica oppure se possa legittimamente invitare l’interessata a integrare la documentazione, presentando una polizza sanitaria aggiornata e conforme al requisito temporale richiesto. In particolare, qualora la cittadina presenti oggi la domanda di iscrizione, è corretto ritenere che debba essere già in possesso di una polizza sanitaria privata valida fino alla fine di maggio 2027, così da garantire una copertura minima di dodici mesi?

L'Ente è prossimo alle elezioni del 7 e 8 giugno 2026. Tuttavia il Sindaco ha rassegnato le dimissioni a fine aprile 2026; tali dimissioni sono divenute irrevocabili a decorrere dal 19 maggio 2026,. Purtroppo ad oggi la Regione non ha ancora provveduto alla nomina del Commissario. Si chiede, pertanto, di chiarire chi sia legittimato a sottoscrivere i verbali del servizio elettorale, compresi quelli relativi al blocco delle liste e alla formazione delle liste destinate ai seggi. Si precisa che il Sindaco non aveva conferito alcuna delega delle funzioni di Ufficiale elettorale al dipendente dell’Ufficio elettorale.