Progetto Omnia

Un cittadino statunitense, nell’ambito della procedura per il riconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis, chiede il rilascio del certificato storico di cittadinanza, del certificato storico di residenza e del certificato di esatte generalità relativi a un proprio avo nato in questo Comune nel 1896. Quest’ultimo certificato viene richiesto in quanto nei documenti statunitensi risultano alcune variazioni delle generalità rispetto all’estratto dell’atto di nascita già rilasciato. Dalle ricerche effettuate negli archivi storici comunali non è emersa alcuna documentazione anagrafica relativa al periodo 1896-1920, né cartellini individuali, né fogli di famiglia. Gli unici documenti disponibili sono l’atto di nascita, privo di annotazioni, e il foglio di leva. Il richiedente si è dichiarato disponibile a fornire documentazione estera relativa all’avo, tra cui l’atto di morte, la lista dei passeggeri della nave sulla quale si è imbarcato nel 1920 e i certificati di mancata naturalizzazione. Si chiede se, in assenza di documentazione anagrafica storica, sia corretto ritenere che l’unico documento rilasciabile sia l’estratto dell’atto di nascita e come debba procedere l’ufficio rispetto alle ulteriori certificazioni richieste.

Un cittadino presenta una dichiarazione di cambio di residenza presso un immobile di cui è comproprietario. Si chiede se la comunicazione di avvio del procedimento anagrafico debba essere trasmessa anche agli altri comproprietari dell’immobile.

Si chiede se il diritto di precedenza previsto dall’art. 24 del D.Lgs. n. 81/2015 sia applicabile anche ai dipendenti a tempo determinato degli enti locali e se l’amministrazione, prima di bandire un nuovo concorso per assunzioni a tempo indeterminato, debba tenere conto dell’eventuale diritto alla stabilizzazione del personale già assunto a tempo determinato, con profilo professionale e mansioni equivalenti, che abbia maturato i requisiti previsti dalla normativa vigente.

Si chiede se sia corretto esprimere parere favorevole di regolarità contabile su una deliberazione di Giunta comunale relativa all’approvazione di uno schema di convenzione che prevede la realizzazione di opere di urbanizzazione (ad esempio parcheggi, marciapiedi e impianti di illuminazione pubblica) e la cessione di un’area, non ancora previste in bilancio, ma che saranno inserite con la successiva variazione di bilancio. Si chiede, inoltre, quale sia il termine entro il quale il bilancio debba essere adeguato per recepire le spese di investimento relative alle opere che saranno realizzate a scomputo degli oneri di urbanizzazione.

È previsto dalla normativa vigente un termine obbligatorio entro il quale procedere alla pubblicazione della determina trimestrale?

Recentemente è stata approvata una variazione al bilancio di previsione 2026-2028, con applicazione di una quota dell’avanzo di amministrazione destinata a finanziare la redazione del Piano di Assetto del Territorio (PAT), il cui costo complessivo è parzialmente coperto da un contributo regionale già incassato. La redazione del PAT si svilupperà presumibilmente nell’arco di tre anni, con un pagamento iniziale nel 2026, una seconda quota nel 2027 e il saldo nel 2028. Si chiede come debba essere gestita contabilmente tale operazione, con particolare riferimento all’imputazione della spesa nelle diverse annualità e all’utilizzo dell’avanzo di amministrazione applicato al bilancio.

Una coppia, composta da un cittadino italiano e da una cittadina marocchina, ha contratto matrimonio in Italia e successivamente ha divorziato presso questo Comune, mediante accordo concluso davanti all’Ufficiale di Stato Civile. Si chiede quale procedura debba seguire la cittadina marocchina per ottenere il riconoscimento del divorzio in Marocco e quali documenti debbano essere rilasciati a tal fine dall’Ufficio di Stato Civile.

Nel bando di un concorso pubblico finalizzato all’assunzione di personale a tempo determinato è obbligatorio prevedere le riserve di posti stabilite dalla normativa vigente oppure tali disposizioni trovano applicazione esclusivamente alle procedure concorsuali per assunzioni a tempo indeterminato?

Si è presentato presso l’Ufficio di Stato Civile un cittadino straniero, coniugato con una cittadina italiana, per dichiarare la nascita della figlia, avvenuta una settimana prima. Il cognome paterno è composto da due elementi, ma il padre vorrebbe attribuire alla bambina soltanto il primo dei due. È possibile accettare la dichiarazione di nascita attribuendo alla minore un cognome costituito da una sola parte del cognome paterno?

Come devono essere gestite le carte d’identità cartacee ritirate in occasione del rilascio della Carta d’Identità Elettronica (CIE)? Devono essere conservate in deposito oppure distrutte? Per le CIE scadute viene predisposto un apposito verbale di distruzione, indirizzato all’Ufficio IX della Direzione I del Dipartimento dell’Economia, e successivamente si procede alla loro distruzione. Si chiede se la medesima procedura debba essere adottata anche per le carte d’identità in formato cartaceo ritirate e sostituite con quelle elettroniche.

È stato disposto un affidamento per i servizi di guardiania e pulizia, di durata triennale, con previsione di un’eventuale proroga per ulteriori tre anni. Alla scadenza dei primi 36 mesi, il Segretario comunale ha disposto una proroga tecnica di 6 mesi, nelle more dell’espletamento di una nuova gara d’appalto. Il Responsabile del Servizio, all’epoca appena nominato, vorrebbe invece esercitare la proroga contrattuale per gli ulteriori 36 mesi previsti nell’affidamento originario, senza procedere a una nuova gara. Si chiede se sia ancora possibile esercitare tale facoltà, considerato che è già stata disposta una proroga tecnica del contratto.

Per quali ragioni il Comune può rigettare una richiesta di variante al piano particolareggiato presentata da un privato cittadino? In caso di diniego, il relativo provvedimento deve essere adottato dall’organo competente all’approvazione della variante (Giunta o Consiglio comunale) oppure può essere assunto dal Responsabile dell’Ufficio o dal dirigente titolare di incarico di Elevata Qualificazione (EQ) che ha curato l’istruttoria?

Un cittadino italiano, residente nel nostro Comune da molti anni, ha avuto un figlio negli Stati Uniti con una cittadina statunitense. Il bambino è attualmente in possesso di passaporto statunitense e il padre vorrebbe richiedere la trascrizione dell’atto di nascita direttamente presso il nostro Comune. Considerato che attualmente tali trascrizioni vengono effettuate dai Consolati italiani secondo specifiche modalità, anche in ragione della necessità di accertare l’attribuzione o meno della cittadinanza italiana al minore, si chiede se sia ancora possibile procedere alla trascrizione dell’atto di nascita su richiesta presentata direttamente al Comune. In caso affermativo, si chiede inoltre se siano necessari adempimenti preliminari o successivi ai fini dell’accertamento o dell’attribuzione della cittadinanza italiana, analogamente a quanto previsto nelle procedure consolari.

Si chiede di conoscere i riferimenti normativi che disciplinano l’utilizzo della fascia tricolore da parte del Sindaco e di sapere se esistano disposizioni che stabiliscono il numero massimo di esemplari della fascia tricolore di cui un Comune può dotarsi (uno, due, tre o più).

Un soggetto privato, privo della qualifica di Imprenditore Agricolo Professionale (IAP), è proprietario di un’unità immobiliare a destinazione residenziale, situata in un’area classificata dal Piano di Governo del Territorio (PGT) come «Ambiti Agricoli Produttivi E1». L’edificio era stato originariamente realizzato a servizio di un allevamento avicolo adiacente ed è stato successivamente acquisito dall’attuale proprietario nell’ambito di una procedura fallimentare. Si chiede di chiarire se, ai sensi della normativa urbanistica ed edilizia vigente e della disciplina regionale relativa alle zone agricole, un proprietario privo della qualifica IAP possa legittimamente eseguire interventi di manutenzione straordinaria sul fabbricato residenziale esistente, mediante presentazione di SCIA, senza modificare la destinazione d’uso principale e senza incrementi di volume o superficie.

Siamo in presenza di una società a responsabilità limitata (S.r.l.) in liquidazione, cancellata d’ufficio dal Registro delle imprese ai sensi dell’art. 2490 del Codice civile. Al fine di ricostruire la situazione patrimoniale della società e gli esiti della procedura di liquidazione, sono state effettuate le seguenti richieste: - Al liquidatore: bilancio finale di liquidazione e atti conclusivi della procedura. Il liquidatore ha dichiarato di non esserne in possesso. - Alla Camera di Commercio (CCIAA): bilancio finale di liquidazione e atti conclusivi della procedura. La CCIAA ha fornito esclusivamente una visura storica della società. - Al Tribunale: atti di trasferimento degli immobili e progetto di riparto relativo alla vendita all’asta, dai quali risulta che tutte le somme ricavate sono state distribuite ai vari creditori. Alla luce della documentazione acquisita, si chiede se sia possibile procedere all’emissione di ulteriori avvisi di accertamento tributario nei confronti della società cancellata oppure se, in assenza di elementi che attestino la distribuzione di utili o somme ai soci, l’attività accertativa debba essere interrotta. Qualora sia possibile procedere con l’emissione degli avvisi di accertamento, si chiede inoltre di chiarire nei confronti di quali soggetti debbano essere emessi e a chi debbano essere notificati.

Un cittadino straniero, proveniente dall’estero, presenta una dichiarazione di residenza e, contestualmente, una dichiarazione tardiva di nascita del figlio, avvenuta in un altro Comune. Si chiede di chiarire quale procedura debba seguire l’Ufficiale di stato civile e quali adempimenti siano necessari in relazione alla dichiarazione di nascita e all’iscrizione anagrafica. Si chiede, inoltre, come debba procedere l’ufficio nel caso in cui il cittadino straniero risulti precedentemente cancellato dall’anagrafe per irreperibilità.

Ai fini della corresponsione a un agente di Polizia Locale dell’indennità di vigilanza prevista dall’art. 37, comma 1, lett. b), primo periodo, del CCNL 6 luglio 1995, nella misura incrementata dall’art. 99 del CCNL 16 novembre 2022, pari a € 1.310,84 annui (€ 109,23 mensili), sono sufficienti: Il conferimento della qualifica di agente di pubblica sicurezza da parte del Prefetto; L’esercizio delle funzioni previste dall’art. 5 della legge 7 marzo 1986, n. 65; oppure, anche ai fini della ricostruzione economica della carriera del dipendente, è necessaria un’apposita determinazione dirigenziale di riconoscimento dell’indennità? In quest’ultimo caso, a chi compete l’adozione della determinazione: al Comandante della Polizia Locale oppure al Responsabile del Personale?

Questo Ufficio ha invitato un militare a regolarizzare la propria posizione anagrafica, a seguito di un accertamento effettuato presso l'abitazione della compagna e del figlio minore, durante il quale è stata riscontrata anche la sua presenza. Contestualmente, è stata richiesta al Comune di attuale residenza anagrafica una verifica dell'effettiva dimora abituale dell'interessato. Quest'ultimo Comune ha comunicato che, trattandosi di un'area militare, il messo accertatore non ha potuto accedere all'appartamento per effettuare le verifiche. Un successivo accertamento presso l'abitazione della compagna e del figlio minore ha nuovamente riscontrato la presenza del militare all'indirizzo, presso il quale risulta comproprietario dell'immobile insieme alla compagna. L'interessato ha dichiarato di non voler trasferire la residenza anagrafica nel nostro Comune, intendendo mantenerla presso il proprio Comando di appartenenza (Istituto di Studi Militari Marittimi). Dall'attestato di servizio prodotto risulta che il soggetto presta servizio permanente effettivo nella Marina Militare Italiana, con la qualifica di Sottufficiale. Alla luce di quanto sopra, si chiede come debba comportarsi l'Ufficio, tenuto conto delle disposizioni dell'art. 10-bis del D.P.R. 223/1989. In particolare, si ritiene che l'esclusione dall'obbligo di iscrizione anagrafica riguardi i militari di leva e i militari di carriera distaccati presso scuole di avanzamento o perfezionamento, mentre gli altri militari che abbiano contratto una ferma militare siano soggetti alle ordinarie disposizioni anagrafiche. È corretta tale interpretazione? Nel caso specifico, sussistono i presupposti per procedere all'iscrizione anagrafica dell'interessato nel nostro Comune, anche in assenza di una sua richiesta?

Il nostro Ente ha effettuato, alcuni anni fa, un intervento di bonifica di un sito inquinato, finanziato mediante un fondo rotativo regionale, provvedendo successivamente al rimborso della quota capitale alla Regione. La società proprietaria del sito è stata assoggettata a procedura fallimentare, nell’ambito della quale il Comune ha presentato domanda di insinuazione al passivo. La procedura, ormai giunta alla fase conclusiva, sembra destinata a chiudersi con il riconoscimento a favore del Comune di una somma pari a circa 300.000 euro. Considerato che il nostro Ente ha sostenuto per la bonifica dell’area una spesa complessiva ben superiore all’importo che verrà recuperato, è possibile considerare tali somme come entrate libere, prive di vincoli di destinazione, e utilizzarle pertanto per il finanziamento di spese correnti?