Progetto Omnia

Una coppia di cittadini tunisini ha contratto matrimonio presso il Consolato tunisino di Genova. Successivamente, gli interessati hanno presentato all’Ufficio di stato civile un documento tradotto, chiedendo la trascrizione del matrimonio. L’Ufficio ha ritenuto che il matrimonio celebrato presso il Consolato debba essere considerato, ai fini della trascrizione, come un matrimonio contratto all’estero e che, pertanto, non possa essere trascritto nei registri dello stato civile se non ricorrendo i presupposti previsti dall’art. 19 del d.P.R. n. 396/2000. È stato, tuttavia, comunicato agli interessati che è possibile aggiornare le relative posizioni anagrafiche, inserendo i dati del matrimonio e modificando il rapporto intercorrente tra i componenti della famiglia anagrafica. Si chiede se la procedura seguita dall’Ufficio sia corretta.

Si presenta allo sportello un cittadino rumeno che chiede informazioni in merito alla possibilità di ottenere la residenza presso l’abitazione di proprietà della sorella, anch’essa cittadina rumena e già residente nel Comune, la quale è disponibile a prestare il proprio assenso all’iscrizione anagrafica. L’interessato riferisce di essere in procinto di stipulare un’assicurazione sanitaria privata valida sul territorio nazionale e idonea a coprire tutti i rischi. Dichiara, inoltre, di non svolgere alcuna attività lavorativa e di non essere titolare di un conto corrente bancario. Al fine di dimostrare la disponibilità di risorse economiche sufficienti, si dichiara disponibile a esibire allo sportello una somma in contanti pari a 7.000 euro. Si chiede se, in presenza di tali presupposti, la domanda di iscrizione anagrafica possa essere accolta e se l’esibizione di denaro contante possa costituire una prova adeguata della disponibilità di risorse economiche sufficienti.

Si chiede se le Linee guida per il rilascio delle concessioni di posteggio per l’esercizio del commercio su aree pubbliche, adottate ai sensi dell’art. 11, commi 1 e 2, della legge 30 dicembre 2023, n. 214, trovino applicazione anche nel caso di un chiosco-bar di proprietà comunale, situato all’interno di un parco pubblico, che l’Ente intende affidare in concessione a soggetti terzi.

Si chiede conferma che le carte d’identità dotate di banda magnetica e microprocessore, rilasciate a partire dal 2001 da alcuni Comuni sperimentatori, continuino a essere valide sul territorio nazionale fino alla loro naturale scadenza, anche ai fini dell’accesso ai servizi essenziali e dei rapporti con la Pubblica Amministrazione, ma non siano più valide per l’espatrio a decorrere dal 3 agosto 2026. È corretta tale interpretazione?

Un immobile nel quale risulta residente la proprietaria viene concesso in locazione, nella sua interezza, a un cittadino straniero proveniente da un altro Comune italiano. Nel contratto di locazione è specificato che «il conduttore intende utilizzare l’immobile per uso abitativo personale e dei propri familiari, per un periodo transitorio, a causa della temporanea indisponibilità della propria abitazione». La durata del contratto è fissata in dodici mesi. Si chiede: se il conduttore possa ottenere l’iscrizione anagrafica nell’immobile costituendo uno stato di famiglia separato rispetto a quello della proprietaria; se la proprietaria possa continuare a mantenere la residenza presso il medesimo immobile, pur avendolo concesso integralmente in locazione; se la natura transitoria della permanenza, espressamente dichiarata nel contratto, sia compatibile con il requisito della dimora abituale necessario ai fini dell’iscrizione anagrafica.

Un cittadino che dimostri di essere titolare di un interesse concreto, diretto e attuale può presentare un’istanza di accesso agli atti relativa a una pratica di residenza e richiedere il rilascio di una copia protocollata della relativa documentazione? Nel caso specifico, il richiedente è proprietario dell’immobile concesso in uso gratuito alla famiglia interessata dalla pratica di residenza.

Un edificio comunale destinato all’erogazione di servizi al pubblico è dotato di un impianto antincendio regolarmente funzionante. Tuttavia, è stato rilevato che alcuni sistemi wireless installati in un edificio privato adiacente potrebbero generare interferenze, limitando la piena funzionalità dell’impianto comunale in determinate stanze. Si chiede se l’Ente possa disporre verifiche tecniche sul sistema installato presso l’immobile privato, al fine di accertare l’effettiva origine delle interferenze. Si chiede, inoltre, se tali accertamenti possano essere svolti in via preliminare e propedeutica rispetto all’eventuale adozione di successive diffide o ordinanze nei confronti del privato. Infine, qualora le verifiche escludessero la presenza di interferenze riconducibili agli impianti privati, si chiede se il proprietario possa avanzare una richiesta di indennizzo o di risarcimento per gli accertamenti subiti o per eventuali limitazioni derivanti dall’attività istruttoria dell’Ente.

Due cittadini stranieri, coniugati tra loro, hanno prestato giuramento per l’acquisto della cittadinanza italiana nel luglio 2026. Successivamente hanno chiesto chiarimenti in merito all’eventuale acquisto della cittadinanza italiana da parte della figlia minore, nata all’estero nel 2014 e con loro convivente, ritenendo che la stessa potesse acquisirla automaticamente ai sensi della legge n. 91/1992. Sono stati illustrati ai genitori i requisiti previsti dalla normativa vigente a seguito dell’entrata in vigore della legge n. 74/2025. In tale occasione, entrambi hanno dichiarato verbalmente di non aver risieduto in Italia per almeno due anni continuativi prima della nascita della figlia. A pochi giorni dal giuramento, i genitori hanno presentato al Comune un’istanza formale con la quale chiedono il riconoscimento della cittadinanza italiana in favore della minore. Nell’istanza dichiarano che la figlia convive stabilmente con entrambi i genitori ed è legalmente e continuativamente residente in Italia da oltre undici anni. Chiedono pertanto che la posizione della minore venga esaminata ai fini dell’acquisto della cittadinanza italiana secondo la normativa vigente. In subordine, qualora la richiesta non possa essere accolta, domandano l’adozione di un provvedimento espresso e motivato, con l’indicazione delle disposizioni normative e delle eventuali circolari ministeriali applicate, nonché delle ragioni di fatto e di diritto poste a fondamento del diniego, con successiva notifica agli interessati. Si chiede, pertanto, quale procedimento debba seguire l’ufficiale dello stato civile e quale provvedimento debba essere adottato in relazione all’istanza presentata.

Abbiamo ricevuto dalla Procura della Repubblica una comunicazione contenente: - la notizia di un decesso, con apertura di un procedimento relativo a un’ipotesi di reato; - la contestuale comunicazione di chiusura del procedimento, con rilascio del nulla osta alla sepoltura e alla cremazione. Nel provvedimento della Procura, la data del decesso è indicata come compresa tra il 16 e il 17 luglio 2026. L’Ufficio, tramite la locale Stazione dei Carabinieri, ha tuttavia acquisito il certificato di constatazione del decesso, redatto dal medico intervenuto presso l’abitazione, nel quale sono riportati una data e un orario precisi: 17 luglio 2026, ore 9:50. In data odierna, inoltre, l’impresa di onoranze funebri ha trasmesso il certificato necroscopico, che conferma la medesima data e il medesimo orario indicati nel certificato di constatazione del decesso. Si chiede, pertanto, quale dato debba essere riportato nell’atto di morte: l’intervallo temporale compreso tra il 16 e il 17 luglio 2026, indicato nella comunicazione della Procura, oppure la data e l’orario puntuali — 17 luglio 2026, ore 9:50 — risultanti sia dal certificato di constatazione del decesso sia dal certificato necroscopico?

Si chiede di sapere se le verifiche relative alla dimora abituale e al rinnovo dei permessi o delle carte di soggiorno debbano essere sempre effettuate. Il quesito nasce dall’aver riscontrato che, nelle schede anagrafiche di diversi cittadini recentemente iscritti, non risulta registrato il relativo titolo di soggiorno. Si ritiene pertanto opportuno organizzare la ripresa dei controlli che, in precedenza, venivano effettuati regolarmente.

È pervenuta dal Tribunale una comunicazione relativa all’interdizione dai pubblici uffici di una cittadina iscritta nelle liste elettorali di questo Comune. La comunicazione, trasmessa ai sensi dell’art. 32 del d.P.R. n. 223/1967, riporta che nei confronti della cittadina è stata emessa dal GUP del Tribunale competente una sentenza recante, oltre alla pena principale, la pena accessoria dell’interdizione dai pubblici uffici per la durata di cinque anni. Si chiede quale procedura debba seguire l’ufficio elettorale al ricevimento di comunicazioni di questo tipo. In particolare, si domanda se il soggetto debba essere cancellato dalle liste elettorali in occasione della prima revisione utile successiva alla ricezione della comunicazione e da quale data debba essere calcolato il periodo di interdizione. Con specifico riferimento al caso sopra descritto, si chiede inoltre come debbano essere individuate la decorrenza e la scadenza del quinquennio di interdizione, tenuto conto delle date indicate nella comunicazione del Tribunale.

Si chiede se sia possibile costituire due distinti stati di famiglia per due coniugi che risiedono nella medesima abitazione, catastalmente censita come un’unica unità immobiliare, ma composta da due appartamenti completamente autonomi, situati su piani diversi. In particolare, si domanda se ciascun coniuge possa risultare titolare di un proprio stato di famiglia, pur vivendo nello stesso edificio.

Il Comune gestisce il servizio di Polizia Locale in forma associata mediante convenzione con un’Unione di Comuni. L’accordo prevede un rapporto di rimborso delle spese tra gli enti: l’Unione sostiene direttamente i costi del servizio e, in sede di rendicontazione, riversa al Comune i proventi derivanti dalle sanzioni amministrative, richiedendo contestualmente il rimborso delle spese sostenute. I capitoli di bilancio relativi a tali operazioni sono assegnati all’Area Finanziaria. Si chiede se il Comandante della Polizia Locale debba comunque rilasciare l’attestazione relativa all’inesistenza di debiti fuori bilancio, in considerazione del fatto che è il soggetto che conosce direttamente la gestione del servizio e le eventuali obbligazioni sorte nell’ambito dello stesso, oppure se, non essendo responsabile dei relativi capitoli di bilancio, non sia tenuto a rendere tale attestazione.

L’applicazione dell’indennità sostitutiva del mancato preavviso rientra nella competenza del Responsabile dell’Area amministrativa – Servizio personale oppure è necessaria una preventiva deliberazione della Giunta comunale?

In seguito alla verifica effettuata in via propedeutica al rinnovo dell’autorizzazione all’esercizio, l’Azienda sanitaria ha rilevato, nel proprio verbale, numerose irregolarità, tra cui l’assenza dell’organigramma, la carenza di personale e l’inadeguatezza degli spazi rispetto alle finalità della struttura. Si chiede se, ai sensi dell’art. 11 della legge regionale n. 22/2022, l’Amministrazione possa assegnare al soggetto interessato un termine perentorio entro il quale provvedere alla regolarizzazione delle carenze riscontrate, rinviando all’esito di tale termine la decisione sull’accoglimento o sul diniego della domanda di rinnovo dell’autorizzazione. In alternativa, si chiede se la disposizione richiamata trovi applicazione esclusivamente nei confronti delle strutture già autorizzate, nei casi in cui, a seguito dell’accertamento di irregolarità, si proceda alla sospensione dell’autorizzazione in essere.

Un dipendente, nel cui nucleo familiare risultano presenti il coniuge e un figlio trentenne, ha presentato domanda per il riconoscimento dell’assegno per il nucleo familiare in relazione al coniuge. Nella dichiarazione allegata all’istanza, tuttavia, il figlio non è stato indicato. Si chiede pertanto di chiarire: se, in presenza dei requisiti previsti dalla normativa vigente, l’assegno per il nucleo familiare possa essere riconosciuto con riferimento al coniuge; se il figlio trentenne debba comunque essere indicato nella dichiarazione relativa alla composizione del nucleo familiare e se gli eventuali redditi da lui percepiti debbano essere dichiarati e computati ai fini della determinazione del reddito complessivo del nucleo; quali siano gli obblighi di controllo e le eventuali responsabilità del responsabile del servizio in relazione alla verifica della completezza e della veridicità della dichiarazione presentata dal dipendente.

Nel nostro Comune, a causa della carenza di personale della Polizia Locale, gli accertamenti anagrafici trasmessi dall’ufficiale d’anagrafe al Comando non vengono svolti in modo sistematico. Di conseguenza, circa il 90% delle pratiche viene definito per decorrenza del termine di 45 giorni, senza che sia stato effettuato il relativo sopralluogo. Si chiede se tale modalità operativa possa ritenersi corretta e se, una volta concluso il procedimento per decorrenza del termine, l’ufficiale d’anagrafe debba avviare ulteriori verifiche o adottare specifici provvedimenti. Si domanda, inoltre, se, oltre a segnalare la situazione al Sindaco e al Segretario comunale, sia opportuno o necessario informare anche la Prefettura territorialmente competente, al fine di garantire una maggiore tutela dell’ufficiale d’anagrafe e la regolarità dei procedimenti.

Nell’ambito di un’Unione di Comuni, si intende valutare la possibilità di trasformare da tempo parziale, pari a 18 ore settimanali, a tempo pieno il rapporto di lavoro di un dipendente appartenente al Corpo di Polizia Locale, già in servizio e previsto nella dotazione organica dell’Ente. L’Unione dispone della necessaria capacità assunzionale e della sostenibilità finanziaria per la copertura di un posto di agente di Polizia Locale a tempo pieno e di un ulteriore posto a tempo parziale. Si chiede pertanto di chiarire: se il dipendente già assunto a tempo parziale vanti un diritto di precedenza o una particolare priorità, rispetto all’assunzione di nuovo personale, ai fini della trasformazione del proprio rapporto di lavoro da part-time a tempo pieno; quali siano i presupposti normativi, finanziari e organizzativi necessari per procedere alla trasformazione del rapporto di lavoro; quali atti amministrativi e adempimenti debbano essere adottati per effettuare legittimamente la trasformazione, nel rispetto della normativa vigente e dei vincoli applicabili alle assunzioni negli enti locali.

A seguito dell’approvazione della graduatoria di un concorso pubblico, quali adempimenti deve porre in essere l’amministrazione ai fini dell’assunzione del candidato vincitore? In particolare, si chiede di chiarire: se la visita medica preventiva sia obbligatoria; se la presa di servizio possa avvenire prima dell’acquisizione e della verifica dell’intera documentazione necessaria; se debba essere rispettato un termine minimo tra la comunicazione dell’assunzione, la sottoscrizione del contratto individuale e l’effettiva presa di servizio.

Un’impresa che risulta inattiva, ma è titolare di posteggi per il commercio su aree pubbliche, può concedere temporaneamente in affitto tali posteggi, successivamente ottenerne la reintestazione e, in un secondo momento, trasferirli nuovamente mediante un contratto di affitto d’azienda? Si chiede, inoltre, se lo stato di inattività dell’impresa possa incidere sulla validità di tali operazioni o comportare la decadenza dalle relative concessioni.