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  • PIAO: istruzioni per l’uso

    Nota sul nuovo Piano Integrato di Attività e Organizzazione

    Affari generali Personale Ragioneria

    Attività di supporto alla riscossione: le novità per l'iscrizione 'separata' all'Albo dei soggetti abilitati

    Analisi delle modalità di iscrizione in sezione separata all'albo dei soggetti abilitati alle attività di accertamento e di riscossione dei tributi e delle altre entrate per i soggetti che svolgono funzioni e attività di supporto propedeutiche all'accertamento e alla riscossione delle entrate

    Polizia Tributi

    La propaganda: nell’epoca del digitale, distese di tabelloni

    Terza parte della Guida Operativa relativa alle elezioni politiche del 25 settembre

    Demografici

  • Modifica programma triennale per variazione fonte finanziamento opera: chiarimenti

    MIMS: se l’intervento per il quale è stato modificato il QE non necessita di risorse ulteriori, ovvero non c'è stata una modifica in aumento, non è necessaria una modifica del programma

    Tecnico LL. PP.

    Appalti: aggiornamento bando tipo n.1 ANAC in Gazzetta

    Schema di disciplinare di gara - Procedura aperta telematica per l'affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari sopra soglia comunitaria con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo

    Affari generali Tecnico LL. PP.

    Contratto funzioni locali: firmata la pre-intesa

    Sottoscritta l’ipotesi del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Comparto Funzioni locali per il triennio 2019-2021

    Personale

  • 10agosto
    Fondo Perseo - Sirio. Comunicazione dell'anagrafica dell'aderente silente.

    Adempimento previsto dall'articolo 4, comma 4, dell' Accordo sulla regolamentazione inerente alle modalità di espressione della volontà di adesione al Fondo nazionale pensione complementare Perseo-Sirio, anche mediante forme di silenzio-assenso, ed alla relativa disciplina di recesso del lavoratore.

    Personale

    10agosto
    PNRR - Inclusione e coesione - Prossimi adempimenti e calendari dei webinar

    I prossimi adempimenti e i calendari dei webinar formativi sulla misura 5 componente 2 del PNRR

    Area PNRR

    10agosto
    Sostegno alle persone vulnerabili e prevenzione dell’istituzionalizzazione degli anziani non autosufficienti: invio scheda progetto

    Le schede progetto dovranno essere caricate dai Comuni e degli Ambiti Territoriali Sociali (ATS) ammessi al finanziamento solo ed esclusivamente sull’applicativo gestionale

    Area PNRR

  • Utilizzo congedo parentale

    Dipendente assunta a tempo pieno ed indeterminato da graduatoria vigente dell'ente.
    Dipendente con tre figli, rispettivamente di 2, 4 e 6 anni, gravidanze con altro datore di lavoro del settore privato.
    La dipendente chiede se può utilizzare il periodo di maternità facoltativa/congedo parentale non utilizzato con il precedente datore di lavoro. in caso di risposta affermativa fino a quanto può utilizzarlo e l'utilizzo può essere a giorni ma anche ad ore?

    Personale

    Superbonus e conformità CILAS

    È stata presentata una CILA Superbonus per la coibentazione della copertura e installazione di un impianto fotovoltaico in un fabbricato residenziale all’interno del centro storico.
    La copertura era prevista in lamiera finto coppo mentre l’impianto fotovoltaico non viene specificata la tipologia ma risulta visibile da spazio pubblico.
    L’art. 4 delle comma 7 delle N.T.A. del PGT prevede che la realizzazione dell’impianto fotovoltaico all’interno del centro storico sia consentita, se visibile da spazio pubblico, solo se:
    - l’installazione avvenga mediante attenta valutazione della copertura, preferendo la posizione
    nella quale l’impianto sia meno visibile possibile;
    - i pannelli dovranno essere completamente integrati nella copertura;
    - il colore dei pannelli dovrà essere il più possibile attinente ai colori utilizzati nelle coperture del
    centro storico (colore tipico del coppo lombardo: amaranto e marrone).
    Mentre per le coperture l’utilizzo dei pannelli in metallo sagomati a coppo:
    - potranno essere posati solo su locali accessori posti all’interno di cortili e non visibili da
    spazio pubblico;
    - la superficie massima della copertura non dovrà essere superiore a 30 mq; per superfici maggiori, l’impiego del materiale di copertura andrà preventivamente concordato con l’Ufficio Tecnico;
    - la tipologia di pannello “antichizzato” dovrà essere preventivamente approvata dall’Ufficio Tecnico mediante visione del campione scelto o depliant informativo;
    (di fatto per l’abitazione non possono essere utilizzati).
    Durante l’istruttoria sono sfuggiti questi particolari e l’intervento è stato realizzato come da elaborati progettuali, di fatto in contrasto con quanto prescritto dall’art. 4.
    È stato inviata al tecnico una presa d’atto dei lavori rilevando la conformità urbanistica con l’ammissibilità della Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata - Superbonus. Nella stessa comunicazione viene però prescritto il rispetto delle Norme Tecniche del Piano delle Regole del P.G.T. in particolare dell’art. 4 commi 7-8 (prescrizioni sopra riportate).
    Nella comunicazione inoltre è stato specificato che la stessa non aveva natura di provvedimento; ai sensi dell’articolo 3, comma 4, della legge n. 241 del 1990, qualora sia ritenuta lesiva, si rende noto che contro la stessa può essere presentato ricorso al T.A.R., ai sensi dell’artico lo 21 della legge n. 1034 del 1971 previa notifica a questa Amministrazione, entro 60 giorni dalla conoscenza dello stesso provvedimento, oppure il ricorso straordinario al Capo dello Stato ai sensi del d.P.R. n. 1199 del 1971, entro 120 giorni dal la stessa data.
    Considerato che nella fase istruttoria l’UTC erroneamente non ha rilevato la mancata conformità delle caratteristiche costruttive della copertura, il comune può imporre ad oggi che l’intervento venga reso conforme al succitato art. 4 delle NTA del PGT mediante l’installazione di coppi a copertura del pannello e applicazione di una pellicola di colore marrone sull’impianto fotovoltaico?
    Nel caso in cui i titolari della CILAS non provvedano ad adeguarsi alla normativa del PGT si possono ravvisare delle anomalie e contestazioni relative alla pratica del Superbonus all’Agenzia delle Entrate?
    Si possono riconoscere delle responsabilità da parte dell’Ufficio Tecnico per l’errata istruttoria della pratica?

    Tecnico LL. PP.

    Possibilità di assumere dipendente privato collocato in aspettativa ex art. 90 TUEL

    Il quesito verte sulla possibilità da parte del Comune di assumere a tempo determinato “a tempo pieno” in staff del Sindaco ex art. 90 del Tuel una figura professionale che si colloca in aspettativa presso il suo datore di lavoro (società partecipata in house del Comune).
    Va premesso che ai sensi dell’art. 60 operi il divieto espresso dall'art. 60 D.P.R. N. 3 DEL 1957.
    Tale divieto (in particolare il divieto di assumere impieghi alle dipendenze di privati)sembrerebbe operare, ad una prima lettura non coordinata con altre norme, a meno che non si accerti l'esistenza di eccezioni stabilite dalla legge.
    Sempre ad una prima lettura, l'unica eccezione che sembrerebbe possibile individuare per il cumulo di impieghi pubblico/ privato è quella introdotta dall'art. 53 comma 7 del CCNL 18/05/2018: esso introduce la possibilità per il dipendente del nostro comparto con rapporto di lavoro non superiore al 50% di svolgere un'altra attività subordinata.
    Ma forse queste due norme andrebbero lette in combinato disposto con queste:
    Articolo 53 Dlg165/2001
    D.P.R. 10-1-1957 n. 3
    Capo II
    Cumulo di impieghi.
    (commento di giurisprudenza)
    65. Divieto di cumulo di impieghi pubblici.
    Il combinato disposto delle due norme sopra riportate porta a dire che l'art. 90 del Tuel disciplina come norma speciale, richiesta dall'art. 65 (rubricato cumulo di impieghi pubblici) dal Testo Unico, solo il cumulo di impieghi pubblici (pubblico + pubblico) e non disciplina i casi (privato + pubblico). Quindi se il privato riconosce/ accorda aspettativa nulla osterebbe all'assunzione art. 90 del Tuel a tempo pieno e non solo part-time.
    A conferma del ragionamento che per consentire il "cumulo di incarichi pubblici (pubblico + pubblico)" serva una norma speciale l' art. 11, comma 1, lett. b), D.L. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla L. 11 agosto 2014, n. 114 ha novellato l'art.110 del Tuel prevedendo al comma 5 che per il periodo di durata degli incarichi di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo nonché dell'incarico di cui all'articolo 108, i dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa senza assegni, con riconoscimento dell'anzianità di servizio con norma analoga a quella originaria dell'art. 90.
    Questa argomentazione vale per il cumulo di impieghi pubblici: il divieto non sembrerebbe estendere ai privati.
    In questo caso, la legge ha introdotto le eccezioni degli artt. 90 e 110 del D.lgs. 267/2000 (i dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa senza assegni).
    La mancanza di estensione da parte della norma del Tuel di quest'ultimo principio al cumulo "pubblico/ privato" non puo’essere portata a supporto di un divieto espresso di utilizzare a tempo determinato full time in staff un lavoratore collocato in aspettativa dal suo datore di lavoro privato in quanto il Tule disciplina solo un comparto (enti locali) del più generale ambito del pubblico impiego.
    A conferma di questo ragionamento si cita anche questa norma :
    comma 9 dell'art. 53 del 165/2001.
    Da questa norma si ricava la possibilità di pubblico + privato previa verifica insussistenza conflitto di interessi e previa (in questo caso prima dell'accettazione dell'offerta di lavoro) autorizzazione da parte del Comune.
    In conclusione si chiede se nel caso in esame sia possibile per il Comune assumere a tempo determinato “a tempo pieno” in staff del Sindaco ex art. 90 del Tuel un dipendente collocato in aspettativa dal suo datore di lavoro privato oppure sia insormontabile il divieto posto dall’art. 60 del D.P.R. N. 3 DEL 1957 e sia consentita solo un part-time.

    Affari generali Personale

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