Quesiti
Quesito del 29/01/2024
Svolgimento attività commissario interno concorso
Il nuovo regolamento dell'ente prevede compensi anche per i commissari interni nella misura di cui al DPCM 2020.
Si chiede:
- in analogia alla possibilità che il RUP partecipi alle commissioni (appalto) se anche il responsabile del procedimento (per la stesura del bando conformemente al vigente regolamento) possa essere commissario della stessa procedura selettiva;
- l'attività di commissario (interno) se possa essere svolta entro l'ordinario orario di lavoro secondo quanto affermato dal parere reso dal DIP Funzione Pubblica al comune di XXX nel 2021 ove si legge che gli incarichi di commissari "si considerano attività di servizi a tutti gli effetti ..."
Quesito del 22/01/2024
Adempimenti legge 190/2012
La scadenza dell'obbligo di pubblicazione sul sito della stazione appaltante dell’elenco degli appalti svolti nell’anno precedente e la successiva comunicazione dei dati all’Autorità Nazionale Anticorruzione, come stabilito dalla legge 190/2012, la decorrenza è intesa Gennaio 2024 per gli appalti del 2023 oppure Gennaio 2025 per gli appalti del 2024?
Quesito del 15/01/2024
D.Lgs. 36/2023: requisiti di professionalità del RUP
Il codice dei contratti pubblici (D. Lgs. 36/2023) prevede che il RUP, per gli appalti, concessioni di lavori e per servizi inerenti all'ingegneria e all'architettura, deve essere un tecnico abilitato all'esercizio della professione, o, quando l'abilitazione non sia prevista da norme vigenti, un tecnico anche di qualifica non dirigenziale che deve essere in possesso di titolo di studio e di esperienza e formazione professionale specifiche. Il codice prevede inoltre che in mancanza di abilitazione all'esercizio della professione, il RUP è un tecnico in possesso di esperienza nel settore dei contratti di cui al comma 1, di almeno 5 anni, attestata anche dall'anzianità di servizio maturata. In riferimento al requisito dell'abilitazione all'esercizio della professione si richiede se debba intendersi che il RUP si iscritto ad apposito Albo professionale (ad es geometri, ingegneri, ecc) oppure che abbia solo superato un esame abilitante all'iscrizione all'Albo. In materia si chiede inoltre:
1) qualora non siano presenti dipendenti abilitati all'esercizio della professione e non siano presenti che abbiano specifica esperienza, è possibile individuare un RUP che non abbia i requisiti previsti dall'art. 4 dell'Allegato I.2 del D.Lgs. 36/2023?
2) Nel nostro caso, il Sindaco di un comune che ha meno di 5.000 abitanti e che, in forza dell'art. 53 comma 23 della legge 23/12/2000 n. 388, ha assunto la responsabilità dell'area tecnica del Comune, può svolgere le funzioni di RUP anche in assenza dei requisiti del RUP di cui sopra?
Quesito del 08/01/2024
Dimissioni RUP
Quando il rup rassegna le proprie dimissioni dalla carica con effetto immediato, è previsto un preavviso?
Quesito del 22/12/2023
Smart CIG - co-progettazioni
Ai fini dell’avvio del procedimento volto all’ indizione della procedura di evidenza pubblica di co-progettazione relativa ai servizi sull'autonomia scolastica per alunni con disabilità, sembrerebbe che non è necessario acquisire il CIG, trattandosi di attività non assoggettate alla disciplina in materia di contratti pubblici, come meglio chiarito nel comunicato del presidente dell’ANAC del 21 novembre 2018 e delle linee guida approvate dall’autorità relative all’affidamento dei servizi sociali.
Ai soli fini della tracciabilità dei flussi finanziari viene acquisito comunque uno Smart CIG senza limiti di importo escluso interamente dal Codice degli appalti , si provvederà all'acquisizione di un CUP?
Quesito del 22/12/2023
Co-progettazioni con Enti del terzo settore
Si chiede se nelle procedure di co-progettazione ai sensi del codice del terzo settore, legge117/2017, per almeno 5 anni, si possono prevedere ripetizioni e/o proroghe, in caso positivo di quanti anni?
Quesito del 22/12/2023
Gruppo tecnico valutativo in sostituzione delle commissioni nelle co-progettazioni
Si chiede se nella nomina del gruppo tecnico valutativo nelle procedure delle co-progettazioni ai sensi della legge 117/2017 il responsabile del procedimento che firma la delibera "atto di indirizzo per l'indizione della procedura, può essere lo stesso responsabile del procedimento che redige successivamente tutta l'istruttoria e di conseguenza far parte del gruppo tecnico valutativo, in quanto mero procedimento amministrativo ai sensi della legge 241/1990?
Quesito del 22/12/2023
Incentivi tecnici
Si chiede se nelle co-progettazioni sono previsti gli incentivi tecnici per il responsabile del procedimento e per i commissari del gruppo tecnico valutativo.
Quesito del 18/12/2023
Incarichi
L’art. 5, comma 9 del D.L.95/2012 vieta il conferimento di incarichi di studio e consulenza a soggetti pensionati.
Nel corso degli ultimi anni e specificatamente con il D.L. n. 105/2023 ed il D.L n. 36/2022 le deroghe al divieto posto dal D.L. n. 95/20125 sono state ampliate tanto da consentire anche incarichi di supporto al RUP per l’attuazione dei PNRR.
La disposizione serve a consentire alle amministrazioni di avvalersi temporaneamente, senza rinunciare agli obiettivi di ricambio e ringiovanimento ai vertici, di personale in quiescenza - e, in particolare, dei propri dipendenti che vi siano stati appena collocati - per assicurare il trasferimento delle competenze e delle esperienze e la continuità nella direzione degli uffici. Coerentemente con questa ratio, le amministrazioni potranno, per esempio, attribuire un incarico gratuito a un dirigente collocato in quiescenza, per consentirgli di affiancare il nuovo titolare dell'ufficio dirigenziale per un periodo non superiore a un anno.
Con la presente si chiede un parere in merito alla corretta procedura da utilizzare per il conferimento ad un ex funzionario pubblico , fino al 2026, di un incarico a titolo gratuito, con solo rimborso spese di viaggio, per la formazione del personale e supporto attuazione PNRR. Nello specifico si chiede se debba essere utilizzato il portale InPa ai fini della formalizzazione dell’incarico gratuito de quo.
Quesito del 26/10/2023
Ribasso computo estimavo prima della gara
Per un lavoro pubblico comunale computato con il listino della Regione Lombardia gennaio del 2023, non è previsto che venga messo in appalto applicando un ribasso per permettere di rientrare nella copertura di bilancio. Ma se un Comune procede lo stesso a ribassare il computo metrico estimativo del 10%, informando nel bando e capitolato le ditte partecipanti a quali violazioni normative potrebbe incorrere?
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