Quesiti
Norme, modelli, aggiornamenti tematici, scadenzario adempimenti per agevolare l’ufficio nella gestione delle autorizzazioni, delle istruttorie nel rilascio delle licenze, nella regolamentazione delle attività commerciali sul territorio.
Quesito del 30/06/2023
Avvio stalla
In caso di SCIA per registrazione nuovo allevamento o stalla di sosta ai sensi del DPR n. 317 del 1996 e dell'Allegato A, punto 102, del Dlgs n. 222 del 2016 più Comunicazione al Comune, come deve comportarsi l'ufficio commercio?
Quesito del 30/06/2023
Esercizio di vendita auto usate - Lavori edili abusivi
La società X è in possesso, da circa 15 anni, di un titolo autorizzatorio per l'attività di vendita in sede fissa di auto usate su uno spazio complessivo di circa 175 mq.
Su tale spazio circa 25mq è un locale e la restante parte, circa 150 mq, è uno spazio espositivo.
A seguito di un controllo dei VV.UU. unitamente all’U.T. si è scoperto che nello spazio espositivo sono stati effettuati degli abusi edilizi ovvero realizzati dei lavori di creazioni di rampe con annesso pavimento in cemento per tutto lo spazio espositivo.
Alla luce di questo l’U.T. ha emanato un’ordinanza di ripristino di stato dei luoghi trasmessa anche al SUAP.
Come procedere? E’ legittimo fare un divieto di prosecuzione dell’attività su questo spazio dove sono stati effettuati lavori abusivi come certificato dall’ufficio tecnico?
Si può procedere direttamente, o bisogna aspettare un verbale da parte dei VV.UU. che certifichi che tale società stia esercitando la vendita in questo spazio??
Quesito del 29/06/2023
Funzionario responsabile del Canone Unico Patrimoniale (CUP)
In questo Comune è stato designato con atto di Giunta il responsabile del servizio finanziario quale funzionario responsabile del CUP.
Qual è l'ufficio competente a rilasciare l'autorizzazione/concessione di occupazione di suolo pubblico, considerando che il rilascio di tale autorizzazione/concessione prevede un attività istruttoria esclusivamente in materia edilizia/CdS e polizia locale? E' pertanto corretto che il responsabile finanziario, quale funzionario responsabile CUP intervenga solo nella gestione successiva dell'entrata (accertamento e riscossione)?
Quesito del 12/06/2023
Comunicazione variazione titolare di impianto distribuzione carburanti
In merito alle comunicazioni pervenute, il Comune deve solo verificare i requisiti morali già autocertificati (del CDA e del legale) oppure deve valutare anche i requisiti professionali?
- Variazione della titolarità di attività soggetta alla prevenzione incendi
- Comunicazione al Comando provinciale dei vigili del fuoco di variazione della titolarità di attività soggetta alla prevenzione incendi
- Trasferimento della titolarità di impianto di distribuzione di carburanti
- Comunicazione per trasferimento titolarità di impianto di distribuzione carburanti
- Subentro di nuovo gestore nella conduzione dell'impianto (senza trasferimento della titolarità dell'autorizzazione petrolifera)
- Comunicazione per subentro di nuovo gestore nella conduzione dell'impianto (senza trasferimento della titolarità dell'autorizzazione petrolifera)
- Comunicazione all'Ufficio delle Dogane - Comunicazione all'Ufficio delle Dogane
-Comunicazione alla Regione - Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese
-Comunicazione alla Regione - Direzione Industria Artigianato Commercio e Servizi e Internazionalizzazione delle Imprese
Quesito del 09/06/2023
mancato assolvimento prescrizioni contenute in convenzione
Da oltre un ventennio è presente sul territorio comunale un centro commerciale (grande struttura) con superficie di vendita complessiva di mq. 15.000. In data 19.05.2018, con autorizzazione unitaria n. 4/2018, è stato autorizzato l’ampliamento della stessa per una superficie di mq. 8.633, il rilascio del provvedimento autorizzativo è stato preceduto dalla sottoscrizione di un protocollo di intesa, sottoscritto tra Comune e soggetti attuatori, contenente degli impegni contrattuali, meglio esplicitati nell’allegato A) del Decreto 11950 del 09.12.2014. Tra gli obblighi assunti, era previsto che in sede di attivazione della superficie di vendita oggetto di ampliamento, l’operatore economico si impegnasse alla stipula di apposita polizza fideiussoria a garanzia di obblighi assunzionali; infatti come indicato nella D.G.R. 1193/2013 allegato 2 paragrafo 2.3 “Misure di compensazione degli effetti di impatto e indicatori di sostenibilità”, comma 5, la fideiussione deve essere necessariamente stipulata al fine di garantire il mantenimento dei livelli occupazionali ed il rispetto dell’obbligo di assunzione del numero degli addetti FTE dichiarati nel protocollo di intesa, della durata di 5 anni dalla data di attivazione della struttura, ai sensi del Decreto 11950 del 9 dicembre 2014, paragrafo 1.1.
A seguito dei controlli ex post effettuati da Regione Lombardia è emerso che non sono stati comunicati i dati relativi al numero degli addetti FTE assunti, in riferimento al solo ampliamento commerciale, e non è stata stipulata alcuna polizza fideiussoria a garanzia degli impegni assunti per il mantenimento dei livelli occupazionali.
Questo Ente ha sollecitato gli attori ad adempiere agli obblighi assunti, non ricevendo alcun riscontro.
Tutto ciò premesso, riscontrata l’inadempienza agli obblighi assunti da parte dei soggetti attuatori e considerato che l’attivazione della struttura ampliata è avvenuta nei primi mesi dell’anno 2019, si chiede se e quali provvedimenti il Comune possa porre in essere nei confronti delle società inadempienti affinché ottemperino agli obblighi assunti e se, in caso di inerzia dei soggetti attuatori, è possibile procedere con la sospensione dell’attività fino alla presentazione della documentazione richiesta.
Quesito del 07/06/2023
Aggiunta codici ATECO
Se una ditta ha codice Ateco 49.41 (autotrasporto merci) e vuole aggiungere il codice Ateco 53.20.00 (ritiro, smistamento, trasporto e recapito lettere, pacchi e pacchetti postali; consegna medicine a domicilio; posta sopra i 2 kg e pacchi da 20 a 30 kg; pony express, raccomandate urgenti, consegna con data e ora certa e altri servizi a valore aggiunto) è necessario presentare una nuova SCIA?
Quesito del 07/06/2023
Occupazione piazza privata in locazione al Comune
La Parrocchia X è proprietaria di un’area antistante la chiesa parrocchiale. L’area stessa è sempre stata adibita spontaneamente a parcheggio dando per scontato che la proprietà fosse comunale.
Successivamente la Curia ha appurato che tale area è invece di proprietà della Parrocchia così come verificato catastalmente anche dall’ufficio tecnico comunale.
Per consentire la continuità nell’uso a pubblico parcheggio il Comune ha stipulato apposita convenzione con la Parrocchia, così come approvata dalla Giunta comunale, riconoscendo al proprietario un canone pari ad euro 4.000,00 annui per tre anni. Ad oggi, un pubblico esercizio locale chiede ora l’occupazione estiva (da giugno a settembre) di parte della citata area, per posteggio di tavolini da bar. Il Comune non provvede all’assoggettamento del C.U.P. per le occupazioni di aree private ad uso pubblico visto il parere di TELEFISCO pubblicato nell’anno 2021.
Alla luce di quanto sopra esposto, si chiede:
- se in virtù della convenzione citata l’area può essere equiparata a “area privata ad uso pubblico”;
- se, considerato che il Comune versa un canone annuo per l’uso pubblico, possa pretendere il C.U.P. per l’occupazione stessa, laddove negli altri casi ne riconosce l’esenzione;
- se, in alternativa del precedente punto, sia legittimo pretendere dall’occupante un rimborso, proporzionale al periodo di occupazione e all’area occupata, della quota del canone versato alla Parrocchia.
Quesito del 30/05/2023
Affidamento di appalto per la realizzazione di manifestazioni e/o eventi
Premesso che l’art. 12 della legge n. 241/1990 stabilisce che i provvedimenti attributivi di vantaggi economici a "persone ed enti pubblici e privati" devono essere adottati sulla base della predeterminazione di criteri e modalità cui l’amministrazione erogante deve attenersi; premesso, altresì, che per quanto concerne la realizzazione di singoli eventi e/o manifestazioni (per esempio, di tipo culturale, ricreativo o sportivo), l’Amministrazione comunale, prevedendoli nelle iniziative annuali di promozione turistica, li potrebbe finanziare attraverso il contributo che eroga annualmente alla Pro loco, tramite apposita convenzione pluriennale, sarebbe possibile realizzare tali singoli eventi o manifestazioni anche mediante appalto di servizi? Si precisa che ci si sta riferendo ad importi "non ingenti" e per i quali è pure consentito l’affidamento diretto senza previa consultazione di più operatori economici.
Quesito del 22/05/2023
Attività di acconciatore ed estetista esercitata in circolo privato
Pervengono a questo SUAP pratiche relative all'inizio di attività di acconciatore ed estetista all'interno di circoli privati già costituiti. Considerato che, ai sensi dell'art. 2, comma 1, della L. 174/05 , l'attività professionale di acconciatore, così come quella di estetista in virtù di specifiche norme, deve essere esercitata in forma d'impresa, si chiede se la stessa è esercitabile sotto forma di circolo privato. In caso di risposta affermativa, si chiede di conoscere quali limitazioni e prescrizioni devono essere dettate per l'esercizio della suddetta attività. Si fa presente che l'attività viene già svolta in alcuni circoli, i quali sono dotati di relativa insegna pubblicitaria su strada pubblica (beauty salon e simili)
Quesito del 19/05/2023
Sospensione del mercato
A causa di lavori di ammodernamento dell'area mercatale, il mercato domenicale andrà sospeso per un lungo periodo (circa un anno).
Il mercato è frequentato da titolari di autorizzazione per il commercio itinerante di tipo A.
Il Comune sta cercando di trovare un'altra area del territorio nella quale spostare il mercato ma, le alternative individuate sono state scartate per varie problematiche.
E' possibile sospendere per un periodo così lungo il mercato nelle more dei lavori=?
Come si può agire?
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