Quesiti
Schemi di delibere, modelli di contratti, regolamenti e fogli di calcolo utili tanto all’ufficio giuridico quanto a quello economico per gestire al meglio il personale che presta servizio all’interno degli enti locali.
Quesito del 27/09/2022
Rilevanza del regime del tempo di lavoro ai fini dello scorrimento/utilizzo delle graduatorie da parte di enti terzi.
Questo comune intende chiedere l'utilizzo della graduatoria di un altro ente che ha attivato un concorso C1 part time per un posto a tempo pieno dello stesso profilo e stesso inquadramento.
Recentissimamente una sentenza del Tar Sicilia, Sezione II (22.7.2022, n. 2363) ha fatto emergere una posizione interpretativa in linea con la gestione dello scorrimento delle graduatorie.
Il caso riguarda il problema annoso della possibilità di un ente di assumere con contratti di lavoro a tempo pieno idonei di una graduatoria derivante da una procedura di assunzione a tempo parziale di un altro ente.
Secondo il Tar Sicilia, questa circostanza non impedisce all’ente utilizzatore della graduatoria di costituire il rapporto di lavoro a tempo pieno. Per il Tar, infatti, la circostanza che l’organizzazione del rapporto da instaurare sia a tempo pieno, a differenza di quello oggetto della precedente procedura (part-time), non assume rilievo; affinché una graduatoria possa essere utilizzata per la copertura di un posto resosi disponibile, è sufficiente che vi sia corrispondenza sostanziale tra le categorie professionali di inquadramento come tratteggiate del CCNL di Comparto, ben potendosi prescindere da ulteriori elementi di dettaglio, compresi il profilo, le mansioni (tutte esigibili all’interno della categoria), l’organizzazione temporale e la durata del rapporto lavorativo".
Pare che esista anche una posizione interpretativa opposta che enfatizza, invece, la necessaria e piena omogeneità del regime giuridico del lavoro oggetto del concorso e di quello da instaurare da parte di enti utilizzatori della graduatoria, allo scopo di garantire la massima trasparenza. Infatti, la possibilità della variazione di un elemento come il tempo di lavoro potrebbe influire sulla partecipazione al concorso da parte dei candidati e, quindi, modificare in modo sostanziale gli esiti della procedura di reclutamento: la consapevolezza che un concorso per assunzione a tempo parziale sfoci anche in un’assunzione a tempo pieno, infatti, potrebbe rendere il concorso più attrattivo.
Una certa dottrina sostiene esservi "criticità" legate al fatto che la graduatoria (e quindi il concorso espletato) appartenga ad un altro ente e non sia di quello direttamente interessato (ed espletante il concorso) ad utilizzare la graduatoria di un posto part time per coprire (come si diceva) un full time.
Si chiede parere in merito a quanto sopra ed indicazione degli orientamenti giurisprudenziali sul tema.
Quesito del 27/09/2022
Riposo compensativo e lavoro notturno
Se un lavoratore svolge straordinario elettorale nella giornata di domenica dalle 22:00 alle 00 e successivamente dalle 00 alle 6:00 del lunedì da quando è autorizzato ad effettuare il riposo compensativo? Se l'orario di lavoro ordinario del lunedì prevede 9 ore (6 al mattino e 3 al pomeriggio) il dipendente che effettua dalle ore 00:00 alle 6:00 a che ora deve prendere servizio il lunedì?
Quesito del 22/09/2022
Permessi diritto allo studio e tirocinio curriculare
Un dipendente comunale autorizzato ad usufruire dei permessi per il diritto allo studio per la frequentazione di un master di II livello può utilizzare le ore di permesso per frequentare il tirocinio curriculare obbligatorio al fine del conseguimento del titolo?
Quesito del 22/09/2022
Compilazione Uniemens per dipendenti di altri comuni
Quando si corrispondono compensi a dipendenti di altri Comuni assoggettandoli a cpdel, add.le cpdel, e fondo credito, quali sono le differenze di compilazione del quadro E0 dell’uniemens rispetto a quello dei dipendenti in servizio?
Quesito del 21/09/2022
Come elargire il fondo funzioni tecniche e limite del 50% trattamento economico
In merito alla liquidazione delle funzioni tecniche d.lgs. 50/2016 art. 113, chiediamo:
1. Se ad esempio il 50 per cento del trattamento economico lordo di un responsabile del procedimento sono € 10.000 annui, cioè al termine dell’anno cioè al 31.12.2022;
2. Se alla fine del mese di settembre 2022 al RUP sono maturati € 10.000 di indennità funzioni tecniche;
L’ufficio preposto può pagare tutto l’importo spettante al dipendente?
Quesito del 15/09/2022
Termini approvazione Piano Triennale Fabbisogno del Personale tra DUP E PIAO
Il DPR 81 2021 abolisce il PTFP , confluito nel PIAO. Lo stesso piano del fabbisogno del personale costituisce altresì una componente del DUP, programmazione settoriale. È possibile continuare ad approvare separatamente il PTFP, da confluire poi rispettivamente nel DUP e nel PIAO?
Quesito del 15/09/2022
Indennità
€ 10.000,00 erano già ma metà del reddito.
Chiediamo se è possibile elargire l'indennità, ad esempio, il 01/10/2022 (anche se l’anno non è completamente trascorso) dell'indennità già maturata del 50% (cioè gli € 10.000,00) oppure se è necessario attendere l'ultimo stipendio di dicembre.
In altre parole se è necessario lavorare tutto l’anno, cioè sino a dicembre, per pagare il 50% dell’indennità, oppure se è stata maturata l’indennità massima a ottobre è già possibile pagarla in tale data.
Quesito del 13/09/2022
Pausa pranzo durante i turni elettorali
In riferimento all'art. 26 del CCNL 21.5.2018 si chiede se la mezz'ora di pausa pranzo è obbligatoria anche in caso di turno elettorale. Si chiede anche se si può andare in deroga e se il turno elettorale può essere considerato un’attività obbligatoria per legge.
Quesito del 13/09/2022
Straordinario elettorale
Chiedo se la speciale disciplina che prevede il pagamento delle ore oltre al riposo compensativo deve essere applicata SOLO alla domenica in cui si svolgono effettivamente i seggi, oppure a qualsiasi altra domenica il dipendente presti attività lavorativa sempre inerente a turni elettorali.
Quesito del 13/09/2022
Maggiore spesa per segretario comunale ed erosione capacità assunzioanle
Si chiede se la maggiore spesa per il segretario comunale rispetto a quella prevista attualmente in bilancio erodi contestualmente anche la capacità assunzionale dell'ente.
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