Quesiti
Procedure di affidamento di lavori pubblici, istruttorie per il rilascio dei permessi, vigilanza urbanistico-edilizia.
Tutti gli strumenti Omnia per coadiuvare i funzionari a muoversi con sicurezza tra i tanti rivoli applicativi della normativa e velocizzare l’operatività quotidiana.
Quesito del 15/02/2022
Progettazione interna e verifica/validazione progetto
Per un progetto di realizzazione percorso ciclopedonale dell'importo complessivo di 465.000 € di cui 280.000 € per lavori ed oneri sicurezza, si è ricorso alla progettazione e direzione lavori interna con dipendente comunale abilitato allo svolgimento della professione.
Il dipendente è stato nominato anche RUP.
Ai sensi dell'art. 26, c. 7, del D.Lgs 50/2016 e linee guida Anac n. 3 vi è incompatibilità per la verifica/validazione del progetto.
E' possibile ricorrere, in convenzione, ad un dipendente di altro Comune che solitamente svolge funzioni di Rup e di verifica/validazione progetti o è necessario affidarsi a tecnico/organismo di controllo esterno?
In alternativa si chiede la procedura da seguire.
Grazie
Quesito del 14/02/2022
Modalità di affidamento del servizio di pulizia ordinaria dei locali del palazzo municipale di un importo inferiore a 5.000,00
Visto l’articolo 1 ( in particolare i commi 1 e 4) del decreto del presidente del consiglio dei ministri 24 dicembre 2015 emanato ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, si richiede se è possibile affidare annualmente il servizio di pulizia dei locali del palazzo municipale, di un importo complessivo inferiore a 5.000,00, mediante affidamento diretto senza ricorso al mepa (consip) ai sensi del comma 450 l’articolo 1 della legge 296/2006 e del il comma 1 dell’articolo 37 del d.lgs n. 50/2016.
Quesito del 14/02/2022
Bilancio contributi progettazione opere 2022
Il nostro Comune (2.798 abitanti) ha necessità di realizzare una variante stradale che possa permettere di deviare dal centro abitato il traffico pesante relativo alla zona industriale contigua ad esso ed attualmente transitante in strada del centro storico con fabbricati aderenti alla viabilità.
Si tratta di una strada extraurbana secondaria di tipo C2 (D.M. 5 Novembre 2001), prevista dal Piano del governo del territorio vigente (PGT).
L’Amministrazione comunale ha già deliberato lo studio di fattibilità tecnico economica dell’opera, che comporta una spesa di euro 2.050.000,00.( iva incl.)
Si chiede un parere sulla possibilità di richiedere il contributo per la progettazione di questa opera nella fattispecie “spese di progettazione relative a investimenti di messa in sicurezza di strade” di cui alla circolare Finanza Locale del 17 gennaio 2022 (art. 1, comma 415 della legge 234/2021 che ha modificato l’art. 1, comma 52 della legge 160/2019).
Quesito del 10/02/2022
Conflitti di competenza
Considerato l’attuale assetto organizzativo dell’Ente, Si chiede un parere in merito alla corretta individuazione dell’ufficio cui affidare il procedimento di gara per lo scuolabus.
1.AMMINISTRATIVO-ISTITUZIONALE
Servizi Istituzionali - Segreteria Generale - Contenzioso - Gestione Entrate Tributarie - Anagrafe, Stato Civile, Elettorale, leva e servizio statistico - Polizia locale ed Amministrativa - Personale/Risorse umane - Istruzione e Diritto allo Studio - Servizi nel Settore culturale - Servizi turismo e sport.
2. ECONOMICO FINANZIARIO – AFFARI GENERALI
Gestione Economica, finanziaria, programmazione – Servizio economato – Affari Generali/Organizzazione.
3.LAVORI PUBBLICI – PATRIMONIO – AMBIENTE
Ufficio tecnico, lavori pubblici – Edilizia residenziale pubblica – Sviluppo sostenibile, tutela del territorio e dell’ambiente – Demanio e Patrimonio.
4. SETTORE URBANISTICA E GESTIONE DEL TERRITORIO
Servizio necroscopico – Gestione delle utenze – Affissioni e pubblicità (servizio operativo) – Servizi manutentivi – Urbanistica – Servizi di Protezione Civile.
5. SVILUPPO ECONOMICO E SOCIALE
Sviluppo economico, attività produttive, agricoltura – Servizi sociali e famiglia – Trasporti pubblici locali e servizi connessi – Affissioni e pubblicità (gestione sportello).
Quesito del 10/02/2022
PPP illuminazione pubblica----CONSIP---Corte dei Conti
Il Comune ha accettato ed approvato il PFTE del servizio di illuminazione pubblica presentato dall'attuale gestore tramite proposta PPP project financing.
Nella determina a contrarre si specifica la maggiore convenienza di procedere con la suddetta proposta in rapporto alla convenzione consip attiva.
Considerata la L. 208/2015 articolo 1 comma 510 è possibile procedere alla gara senza aspettare autorizzazione della corte dei conti?
Quesito del 04/02/2022
Verifica congruità manodopera
Dal primo di novembre 2022 sono in vigore le verifiche sulla congruità della manodopera. Per i lavori pubblici la congruità è richiesta in occasione dell'ultimo stato finale lavori quindi prima di procedere con lo stato finale. Si chiede quanto segue:
- Il direttore lavori, in assenza del certificato di congruità può emettere lo stato finale?
- Il comune non può far emettere la fattura alla ditta?
Per i lavori di importo pari a 500 euro (visto l'importo non c'è contabilità!!) come ci si deve comportare?
Purtroppo hanno emesso Il D.M. n 143 del 25 giugno 2021 senza ulteriori specifiche.
Quesito del 04/02/2022
ONERI DI URBANIZZAZIONE
Nel caso di applicazione dell’art. 36 c. 2 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i. - accertamento di conformità - , ossia quando l’abuso è sanabile (perché sia al momento della realizzazione che al momento della richiesta l’intervento era realizzabile se fosse stato correttamente richiesto), l’oblazione è pari al doppio del contributo di costruzione (oneri + costo costruzione) in quanto se intervento fosse stato richiesto regolarmente avrebbe pagato una volta sola .
Vorremmo sapere come registrare contabilmente la suddetta oblazione e cioè è necessario incassare tutto al titolo IV oneri di urbanizzazione oppure in parte corrente una quota (sanzione).
Quesito del 04/02/2022
Sostituzione finanziamento opera pubblica
Nel 2021 sono stati affidati lavori per un'opera pubblica per circa 1 milione di euro, di cui 500mila finanziati con mutuo CDDPP e 500mila con proventi alienazioni già incassati.Si è proceduto a prendere i relativi impegni ed accertamenti.
A gennaio 2022 per la stessa opera il Comune ha ricevuto un contributo a rendicontazione dalla RT di 1 milione. E' possibile cancellare gli accertamenti e gli impegni presi nel 2021, che adesso sono a reisiduo, e, contestualmente, assumere accertamento in competenza 2022 per 1 milione come trasferimento regionale e l'impegno in conto competenza di pari importo finanziato dalla Regione? Preciso che a residuo non è stata pagata nè liquidata alcuna somma.
Quesito del 04/02/2022
Sostituzione finanziamento opera pubblica
Nel 2021 sono stati affidati lavori per un'opera pubblica per circa 1 milione di euro, di cui 500mila finanziati con mutuo CDDPP e 500mila con proventi alienazioni già incassati. Si è proceduto a prendere i relativi impegni ed accertamenti.
A gennaio 2022 per la stessa opera il Comune ha ricevuto un contributo a rendicontazione dalla RT di 1 milione. E' possibile cancellare gli accertamenti e gli impegni presi nel 2021, che adesso sono a reisiduo, e, contestualmente, assumere accertamento in competenza 2022 per 1 milione come trasferimento regionale e l'impegno in conto competenza di pari importo finanziato dalla Regione? Preciso che a residuo non è stata pagata nè liquidata alcuna somma.
Quesito del 02/02/2022
Richiesta chiarimento in merito a subaffidamenti e subappalti art. 105 d.lgs 50/2016
In merito ad un lavoro di importo contrattuale di Euro 124.040,36, la ditta appaltatrice ha inviato i documenti per l'autorizzazione di un subaffidamento, il cui importo è di Euro 10.000,00 sostenendo che pur essendo un importo superiore alla soglia del 2% (pari ad Euro 2.480,81) ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs 50/2016 è comunque possibile trattarlo come subaffidamento in quanto di importo inferiore ad Euro 100.000,00.
Si chiede se la richiesta debba essere considerata come subappalto e quindi seguire il relativo iter autorizzativo oppure come subaffidamento.
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