Quesiti
Procedure di affidamento di lavori pubblici, istruttorie per il rilascio dei permessi, vigilanza urbanistico-edilizia.
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Quesito del 01/12/2022
Clausola sociale
Nell’ambito di un appalto del servizio di Igiene Urbana, si ha un’impresa uscente con n° 7 dipendenti, di cui 6 dipendenti con contratto FISE a tempo indeterminato da almeno 3 anni prima della data di indizione della nuova procedura di affidamento e n° 1 dipendente con contratto metalmeccanico a tempo determinato dal 2020 e a tempo indeterminato da circa 6 mesi prima della data di indizione della nuova procedura di affidamento.
Il contratto metalmeccanico sembra non prevedere alcuna “clausola sociale” mentre quello FISE sì ma discorda da quanto stabilito dalle linee guida ANAC n°13.
Si chiede se, relativamente alla procedura di gara del nuovo appalto, il personale a cui applicare la “clausola sociale” sia da ritenersi comprensivo di tutte e 7 le figure ricadenti attualmente nel centro di costo della Stazione Appaltante e quale degli indirizzi è opportuno seguire tra le linee guida ANAC n°13 e i CCNL.
Quesito del 25/11/2022
Acquisizione aree per opera pubblica
Questa Amministrazione deve acquisire delle aree per la realizzazione di un ampliamento di una strada. Chiedo: 1) se l'Amministrazione deve acquistare delle aree nel comune confinante e riesce ad ottenere un accordo bonario (quindi senza procedere con l'esproprio) è necessario comunque far approvare un Accordo di programma all'Amministrazione confinante? 2) Se l'Amministrazione riesce per le aree all'interno di confini comunali, raggiungere un accordo bonario è comunque necessario dichiarare nell'Approvazione del progetto la pubblica utilità e comunicare agli interessati con raccomandata una lettera di avvio del procedimento (art. 7 e 8 L. 241/1990 e dell'articolo 16 comma 10 del D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327) e la richiesta di eventuali osservazioni?
Quesito del 25/11/2022
PNRR affidamenti diretti servizi tecnici
Il Consiglio dei Ministri il 10 novembre u.s. ha approvato il cd dl aiuti quater che all’art. 10 comma 1 prevede che i Comuni non Capoluogo per gli interventi PNRR e PNC possono compiere affidamenti diretti fino a 139.000 euro, per acquisti di servizi e forniture. Per i medesimi Enti dunque, solo oltre tale soglia di acquisti di servizi e forniture, scatta l’obbligo di ricorrere alle aggregazioni (attraverso Centrali di committenza e Soggetti aggregatori; Unioni di Comuni, Consorzi e Associazioni; Province e Città Metropolitane; Comuni Capoluogo di Provincia).
E’ corretto quindi nel caso di affidamenti di servizi ingegneria relativi a spese tecniche di progetti finanziati nel PNRR calcolare la parcella per esempio di € 310.000 + iva ed affidare direttamente e separatamente a soggetti diversi la progettazione per € 130.000, direzione lavori € 100.000 e coordinamento sicurezza per € 80.000?
Quesito del 25/11/2022
Dichiarazione DGUE in merito al subappalto- termini di preclusività
In una procedura di gara che prevedeva che il concorrente indicasse all’atto dell’offerta le parti del lavoro che avrebbe inteso subappaltare nei limiti consentiti dall’art. 105 del D.Lgs. 50/2016, lo stesso dichiarava nel DGUE le prestazioni o lavorazioni che avrebbe inteso subappaltare (con relativa quota espressa in percentuale) relative solo ad alcune (quindi non tutte) delle categorie di Opere Generali e Specializzate. Stipulato il contratto e consegnati i lavori la ditta affidataria, nella fase esecutiva, ha rivolto alla stazione appaltante formale istanza di concessione della quota massima di subappalto consentito, peraltro, anche in categorie non precedentemente dichiarate nel DGUE.
Si chiede pertanto di sapere in che termini la dichiarazione in merito al subappalto resa nel DGUE sia preclusiva nella fase esecutiva. In altre parole, è possibile una modifica e/o integrazione ai termini del subappalto in contrasto con quanto dichiarato nel DGUE nella fase esecutiva? Si precisa che la procedura negoziata in argomento si è conclusa con una sola offerta valida (quella dell’aggiudicataria)
Quesito del 25/11/2022
Scarto libri biblioteca comunale
E' possibile conoscere le procedure (determinazione dirigenziale e/o deliberazione di Giunta) per lo scarto delle risorse bibliografiche della biblioteca comunale?
Quesito del 25/11/2022
Bilancio
Questo Ente ha in corso una procedura di gara per affidamento in concessione mediante project financing, ai sensi dell'art. 183 - comma 15 del d. lgs. 50/2016, della progettazione, realizzazione e gestione di tre campi di padel e dei relativi spogliatoi nel Centro Sportivo Comunale, con diritto di prelazione da parte del promotore. Si chiede se questa opera debba essere contabilizzata nel bilancio ed eventualmente con quale modalità. Inoltre si chiede se debba essere comunicata su qualche portale ministeriale, come succede per il partenariato pubblico privato
Quesito del 25/11/2022
Imposta di bollo
Devo autenticare una firma su Delega riscossione rendita INAIL (Fondo vittime amianto) su un modello "Allegato Mod.190 E" sul quale è proprio stampato esente da Bollo, nel sito INAIL ho trovato nella sezione dedicata:
"Modalità di richiesta da parte degli eredi". In caso di decesso del malato, l’istanza corredata di idonea documentazione, deve essere presentata da uno solo degli eredi, entro tre anni dall’accertamento della patologia a pena di decadenza, utilizzando il Mod. 190 E – circolare n. 25/2021. L’istanza deve contenere l’indicazione di tutti gli eredi con relativa delega autenticata, esente da bollo, ed essere accompagnata dalla scheda di morte Istat."
Posso farlo rientrare nell'esenzione: INAIL – Indennità e rendite (D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124
Quesito del 18/11/2022
Risorse aggiuntive per asili nido
Al Comune sono state attribuite risorse previste nell'ambito del Fondo di solidarietà comunale per il potenziamento degli asili nido (art. 1, c. 172 L. 234/2021). Si richiede se tali risorse possano essere trasferite al Baby parking con riserva di nuovi posti.
Quesito del 16/11/2022
Bilancio
Questo ente è beneficiario dal 2020 del contributo legge 160/2019 art. 1, comma 29 per interventi sul territorio ed efficientamento energetico.
A tutt’oggi le opere legate a tali contributi non risultano concluse. La circolare ministeriale del 17 dicembre stabilisce che queste risorse legate alla legge 160/2019 sono confluite nel PNRR. Si chiede quali sono gli anni ricompresi in questa norma e se le somme a residuo o FPV 2020-2021 siano da considerarsi finanziate con fondi PNRR. Inoltre si chiede quali altri contributi, se esistono, sono confluiti nel PNRR di anni passati.
Quesito del 15/11/2022
Autentica firma per passaggio proprietà autoveicolo intestato a società - come eseguire la correzione?
Nell'aprile 2021 è stata eseguita l’autentica di firma su un atto di vendita di un automezzo: in quell’occasione è stato verificato il potere di firma del venditore ma è stato dimenticato di indicare la sua qualità di legale rappresentante della società proprietaria del mezzo. Oggi, a distanza di un anno e mezzo, l’acquirente (GRADO FLAP) si presenta in ufficio con il certificato di proprietà intimandomi di eseguire la correzione oggi per allora, altrimenti la MCTC non accetta il documento.
E' stato commesso un errore nel 2021 ? Come correggerlo? E’ ancora valida quell’autentica, visto che è passato da molto tempo il termine previsto per la registrazione al PRA?
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