Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 10/03/2020
Sospensioni attività per emergenza
Buongiorno, ho già inoltrato un precedente quesito in merito alle assenze forzate del personale a causa dei vari decreti per emergenza coronavirus. Vedo però che successivamente l'art. 19 comma 3 del dl 9/2020 cita "Fuori dei casi previsti dal comma 1, i periodi di assenza dalservizio dei dipendenti delle amministrazioni di cui all'articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, imposti dai provvedimenti di contenimento del fenomeno epidemiologico da COVID-19, adottati ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, costituiscono servizio prestato a tutti gli effetti di legge". Vorrei però capire se questo tipo di trattamento subentra dopo aver fruito di tutti i permessi/ferie possibili oppure a prescindere. E qualora fosse prima necessario fruire di tutte le ferie, si intendono quelle maturate alla data odierna oppure quelle di tutto l'anno?
Quesito del 26/02/2020
Responsabilità della S.A. per incarico di direzione lavori "aggiudicato" solo su piattaforma elettronica e non confermato
A seguito di un affidamento diretto su piattaforma elettronica di un progetto e direzione lavori ad un tecnico (aggiudicato solo su piattaforma e quindi non con Determina del responsabile) il RUP chiede, senza l'ausilio di una nuova procedura di gara, un disciplinare, firmato digitalmente, solo con il progetto e non la direzione lavori, poichè mancano risorse di bilancio. Il disciplinare, solo con la progettazione, viene approvato con Determina del responsabile e il progetto viene regolarmente consegnato e validato. Si insedia una nuova Amministrazione che chiede al RUP di conferire l’incarico della direzione lavori ad un altro professionista. Si chiede se il primo progettista, a cui era stato aggiudicato, solo su piattaforma elettronica e quindi senza Determina, l'incarico della direzione lavori, può rivendicare qualche diritto, come un eventuale indennizzo per il mancato conferimento dell'incarico.
Quesito del 25/02/2020
Emergenza coronavirus: trattamento del personale in occasione della chiusura dei servizi educativi
Si chiede se, in occasione della chiusura delle attività didattiche e sospensioni varie per l'emergenza coronavirus (COVID-19), il personale vada collocato in ferie oppure con quale altro tipo di permesso venga giustificata l'assenza.
Quesito del 25/02/2020
Operazioni di riaccertamento
Opera pubblica prevista e finanziata con avanzo a novembre 2018, transitata per la totalita’ con f.p.v. sul 2019, ad oggi all'opera manca il cre e i ribassi della procedura di gara potrebbero essere utilizzati per delle migliorie.
Ad oggi inoltre manca ancora il giro contabile degli incentivi tecnici, ad oggi non determinati da utc, che sono presenti nel quadro economico dell'opera ( il contratto decentrato 2019 e’ stato sottoscritto a fine 2019 ed il regolamento incentivi tecnici approvato nel 2018).
Domanda:
1) e' corretto spostare su richiesta dell'ufficio tecnico gli impegni ancora presenti sull'opera dal 2019 al 2020 creando nuovamente f.p.v. facendo transitare le somme rimaste a fine 2019 al 2020 con finanziamento f.p.v.
2) gli incentivi tecnici definiti da quadro economico devono essere regolarizzati con compensazione con operazione alla data odierna con mandato a residuo, ovvero possono transitare asssieme alla parte di opera pubblica disponibile sul 2020 e successivamente effettuare il giro contabile nel 2020 dopo approvazione riaccertamento ordinario.
Quesito del 22/02/2020
Autorizzazione dell'ente di appartenenza per effettuare un lavoro occasionale presso studio privato
Una nostra dipendente chiede se è necessaria autorizzazione dell'ente di appartenenza per effettuare un lavoro occasionale presso studio privato
Quesito del 21/02/2020
Assegno al nucleo familiare
Chiedo se, nel caso di un dipendente assunto con decorrenza 01/02/2020 per mobilità da altro Ente che ha fatto richiesta di erogazione dell'A.N.F. per il periodo 07/08/2019-30/06/2020 lo scrivente sia tenuto a liquidargli l'assegno comprensivo degli arretrati fino al 31/01/2020 (che avrebbe dovuto pagarli l'Ente di provenienza, ma preciso che il dipendente, non essendo a conoscenza di tale diritto, non aveva mai avanzato richiesta al precedente datore di lavoro) o se il nostro Ente sia tenuto a versagli in busta paga soltanto l'assegno dal 1° Febbraio, dovendo il dipendente eventualmente richiedere il pregresso per il periodo agosto-gennaio all'altro Comune.
Nel caso in cui il nostro Ente fosse tenuto a liquidargli l'assegno dal 07/08/2019 (data di nascita del figlio) chiedo come va considerato il mese di agosto, se deve essere compreso nel conteggio, essendo il figlio nato il giorno 7, o se il diritto maturi dal primo giorno del mese successivo.
Quesito del 20/02/2020
Affidamento servizi alla partecipata
Il Comune detiene il 60% della società X srl; il restante 40% lo detiene la società Y spa, che a sua volta anch'essa è detenuta dal Comune per lo 0,10%. Il Comune può continuamente affidare il servizio rifiuti alla società X (intermediaria) sapendo che per tale servizio la medesima si deve rifare ad altre società specializzate nel settore in quanto la stessa non è sufficientemente strutturata ed attrezzata per svolgere concretamente tale servizio?Ci potrebbe essere una giustificazione all'utilizzo continuo dell'intermediaria X al quale l'Amministrazione potrebbe appellarsi?Inoltre con questi molteplici rapporti contrattuali, il PEF Tari, che iter dovrebbe seguire?
Quesito del 19/02/2020
lavoro rientrante in quelli previsti dall' art. 1, comma 29, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, "Bilancio di previsione dello Stato per l 'anno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022"
Si chiede se la realizzazione di due attraversamenti pedonali semaforici rientrino nei lavori previsti dall'art. 1, comma 29, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziano 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022"
Quesito del 19/02/2020
Affidamento diretto inferiore a € 40.000 dopo indagine di mercato servizi cimiteriali ad Azienda 100% pubblica
Chiedo se è legittimo l’affidamento diretto di un servizio cimiteriale di gestione e manutenzione per un anno, importo inferiore a € 40.00,00, ad un’azienda 100% pubblica, che svolge il servizio di igiene urbana nella quale è socio il comune interessato all’affidamento, (procedura urgente non c’è il tempo della procedura di affidamento in House per mancanza improvvisa del tumulatore dipendente), previo:
1. Istanza pubblica di manifestazione di interesse pubblicata all’albo e piattaforma elettronica Sintel;
2. Sorteggio di cinque operatori;
3. Invito all’offerta su piattaforma Aria Sintel dei 5 operatori sorteggiati;
4. Informazione dell’invito ad effettuare l’offerta, previo invio della Lettere di invito circostanziata e Capitolato speciale di appalto;
5. Nella lettera viene inserita un’informazione precisa che si tratta di un’indagine di mercato e che l’Amministrazione potrebbe non affidare il servizio anche all’offerte che ha effettato il migliore ribasso percentuale;
6. Poi affidare il servizio all’Azienda pubblica all’importo del migliore offerente?
Quesito del 13/02/2020
Controlli sulle ritenute fiscali nei contratti con prevalente utilizzo di manodopera
Ai fini degli adempimenti previsti dal d.l. 124/2019, nel caso di un appalto del servizio raccolta differenziata porta a porta, qualora anche la gestione dell'ecocentro comunale sia previsto e pertanto gestito dall'aggiudicatario dell'appalto di cui sopra, l'ecocentro può essere definito bene strumentale dell'ente? E quindi da parte dell'ente ricorrre l'obbligo di verifica del regolare versamento delle ritenute fiscali sui dipendenti coinvolti nell'appalto?
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