Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 19/09/2023
Limiti di spesa in materia di personale
Applicazione della deroga prevista dal D.L. 44/2023 nel caso di incarico ad un funzionario di altro Ente debitamente autorizzato ai sensi dell’art 16 ter del D.L. 162/2019 per un comune che alla data del 23/04/2023 era sprovvisto di Segretario Comunale. Le spese per il funzionario assunto, possono essere escluse dai limiti del art.1 c.557 della L.296/2006 e dall’art 23 c.2 del D.Lgs 75/2017?
Quesito del 19/09/2023
Stato di famiglia al momento del decesso: stato di parentela
Un avvocato ha richiesto uno stato di famiglia al momento del decesso di un nostro residente con indicazione dei rapporti di parentela indicando come uso: processuale (Certificati da produrre nel procedimento) - Art. 18 DPR 30/5/2002 n. 115 e Circ. Agenzia delle Entrate 14/8/2002 n. 70/E.
Questo ufficio ha risposto che per regolamento anagrafico i gradi di parentela nello stato di famiglia non possono essere citati.
Questo ufficio chiede se lo stato di famiglia con relazioni di parentela può essere rilasciato oppure quale normativa indicare se non possiamo rilasciarlo.
Quesito del 14/09/2023
Incarichi di consulenza
Si chiede di sapere se l'incarico di consulenza ex art. 7 TUPI vada considerato come spesa di personale e quindi soggetto al tetto di spesa del comma 557 ed in particolare se sia soggetto al tetto di spesa flessibile art. 9 comma 28
Quesito del 14/09/2023
Diritti di rogito su contratti di acquisto immobili
Ipotesi di contratti nei quali il Comune acquista la proprietà di fabbricati/ terreni.
Sono dovuti con oneri a carico del Comune i diritti di segreteria per la stipula in forma pubblica amministrativa?
Quesito del 12/09/2023
Codice appalti: il principio di rotazione
In relazione al servizio di elaborazione paghe dell'ente dato in appalto fino al 31.12.2023 si può ai sensi dell'art. 49 d.lgs.36/2023 fare un secondo affidamento allo stesso soggetto in maniera diretta essendo lo stesso stato eseguito in maniera corretta?
Quesito del 07/09/2023
Incarico di consulenza
L'incarico di consulenza ex art. 7 TUPI va considerato come spesa di personale e quindi soggetto al tetto di spesa del comma 557 ed in particolare se sia soggetto al tetto di spesa flessibile art. 9 comma 28?
Quesito del 07/09/2023
Concorso e conflitto interessi del commissario
La normativa generale in materia di procedure concorsuali (D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487, recante le norme sull’accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi), dispone testualmente all’art. 11 che i componenti della commissione “presa visione dell’elenco dei partecipanti, sottoscrivono la dichiarazione che non sussistono situazioni di incompatibilità tra essi ed i concorrenti, ai sensi degli articoli 51 e 52 del codice di procedura civile”.
Segnatamente, l’articolo 51 c.p.c. sancisce che il giudice (e il commissario di concorso) ha l’obbligo di astenersi quando si trova in rapporto con l’oggetto della causa oppure con le parti, ovverosia in vari casi tra cui :
“2) se egli stesso o la moglie è parente fino al quarto grado o legato da vincoli di affiliazione, o è convivente o “commensale abituale” di una delle parti o di alcuno dei difensori;”
Con formula di chiusura lo stesso art. 51 stabilisce, infine, che, in ogni altro caso in cui esistano “gravi ragioni di convenienza”, il giudice ha facoltà di richiedere al capo dell’ufficio l’autorizzazione ad astenersi, rimettendo quindi, in capo allo stesso soggetto, la valutazione in ordine a quelle gravità.
La norma, dunque, impone al giudice (e al commissario) di astenersi quando ha con la parte (candidato) contatti e rapporti frequenti e intensi tali da pregiudicare l’imparzialità e la serenità di giudizio.
Il caso concreto è questo : viene esperita una prima prova concorsuale e il primo in graduatoria risulta che è nipote della compagna (zia quindi) compagna del membro della commissione . Commissario e zia non sono sposati e non sono dichiarati coppia di fatto in comune all’anagrafe.
Il comune è piccolo e quindi molto sanno che la relazione esiste e questo un po’ si sposa con la linea di Anac secondo cui il conflitto di interessi anche solo potenziale va verificato in concreto e caso per caso su ragioni effettive
La seconda prova estata rinviata/sospesa per approfondimenti. Ci sono gli estremi per esercitare l’autotutela amministrativa annullare la prova, sostituire il componente della commissione e ripetere la prima prova ?
Quesito del 06/09/2023
Amministrazione trasparente
Ai fini delle pubblicazioni da operare in amministrazione trasparente, ai sensi del D. Lgs 33/2013 e s.m.i, gli atti autorizzatori per occupazione suolo pubblico devono essere pubblicati sul sito istituzionale del comune?
Nel caso, è opportuna la pubblicazione completa della ragione sociale e degli indirizzi dell'occupazione?
Quesito del 30/08/2023
Servizio di trasporto scolastico a minori
I genitori di una alunna della classe V della scuola primaria, chiedono il servizio di trasporto scolastico per il ritorno da scuola a casa, dove ad attenderla c'è una sorella di anni 15.
E' possibile far usufruire del servizio alla alunna anche se ad attenderla alla discesa dallo scuolabus non vi è alcuna persona maggiorenne, nel caso in cui i genitori si assumano ogni responsabili con apposita dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio, esonerando quindi sia l'ente che la ditta di trasporto da ogni responsabilità?
Quesito del 30/08/2023
Accordo di Programma tra Comune e Provincia
La Provincia chiede al Comune di sottoscrivere un accordo di programma per l'adeguamento di un immobile di proprietà del Comune ma in utilizzo dalla Provincia.
L'investimento prevede il finanziamento per il 90% a carico della Provincia ed il restante 10% a carico dell'ente con un cronoprogramma che inizierà nel prossimo esercizio. Al fine di fugare ogni dubbio da parte della Giunta, si chiede:
a) L'approvazione dell'accordo di programma è di competenza esclusiva del Consiglio comunale?
b) In sede di approvazione dell'accordo è indispensabile avere già a bilancio le somme necessarie all'intervento sia da parte della Provincia che da parte dell'ente? ovvero è da intendersi un documento d'intenti del Consiglio che demanda alla giunta l'inserimento dell'investimento con la necessaria variazione di bilancio?
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