Quesiti
Un supporto ai principali ambiti operativi dell’ufficio che permette ai funzionari di avere a disposizione gli aggiornamenti normativi, la correlazione con gli adempimenti, lo scadenzario per la programmazione delle attività nonché gli approfondimenti tematici dei consulenti Gaspari.
Quesito del 19/12/2023
IMU fabbricati rurali
I fabbricati rurali localizzati in zone svantaggiate (Circolare del 14/06/1993 n. 9) sono esenti ai fini IMU?
Quesito del 18/12/2023
Indennità specifiche responsabilità
Si chiede se sia possibile riconoscere l'indennità per specifiche responabilità di cui all'art. 84 del CCNL 16/11/2022 ai preposti e ai RLS di cui al D. Lgs. 81/2008 e, in caso affermativo, se ciò debba essere previsto nel contratto decentrato di ente.
Quesito del 18/12/2023
Conferimento incarico ex art. 7, comma 6, d.lgs. 165/2021
Considerato che, a seguito delle particolari e specifiche esigenze organizzative e gestionali del Comune, in ragione del notevole incremento di attività gravante sull’ Ufficio Tecnico Comunale, connessa all’attuazione degli interventi PNRR Piano Nazionale per gli Investimenti Complementari, Programmi di Utilizzo dei Fondi per lo Sviluppo e la Coesione e altri Piani di Investimento finanziati con fondi nazionali e regionali, che si affianca sul già poderoso carico operativo nella conduzione e gestione dei procedimenti in corso, accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno, è intenzione di questa amministrazione comunale conferire un incarico di prestazione professionale senza alcun vincolo di subordinazione, disciplinato da apposito contratto di lavoro autonomo - ex art. 7, comma 6, del d.lgs.165/2001 - per una durata massima di 36 mesi e non oltre il 31.12.2026, salvo proroghe delle attività finanziate, con oneri a carico del bilancio comunale, ad un “esperto con specifica esperienza e particolare specializzazione in ambito amministrativo giuridico” per attività di supporto al monitoraggio degli avvisi, alla stesura ed espletamento delle procedure di gara ovvero degli avvisi pubblici nonché' della successiva fase di stipula, esecuzione, attuazione, gestione, monitoraggio, verifica e controllo degli accordi negoziali derivanti.
Si chiede se alla luce delle norme vigenti, fosse possibile conferire il suddetto incarico, nelle modalità e per le finalità sopra riportate, a un soggetto dipendente a tempo indeterminato in una società a responsabilità limitata alla quale l’Ente ha affidato servizi di manutenzione hardware e di supporto alle attività ordinarie di competenza dell’Ufficio di ragioneria.
Quesito del 14/12/2023
Progressione verticale Area Istruttori/Area Elevata Qualificazione
Un comune con un un numero di abitanti INFERIORE a 1.000, vorrebbe procedere con una progressione verticale.
Premesso che tale Ente si trova nella FASCIA INTERMEDIA (secondo la tabella 3 ) della capacità assunzionale;
Premesso che il costo della progressione dall'Area degli Istruttori all'Area dell'Elevata Qualificazione è pari a € 1.978,42;
Premesso che lo 0,55% del monte salari 2018 è pari a € 1.490,00.
Si chiede se fosse possibile mettere a carico del bilancio le risorse mancanti ( di € 488,42) essendo l'importo di modesta entità.
Quesito del 14/12/2023
Mancata sottoscrizione contratto decentrato anno 2023
Questo Ente ha regolarmente costituito il Fondo delle risorse decentrate per l’anno 2023 inserendo, nella parte variabile ai sensi dell’art.79 c.5, gli incrementi di cui al c.1 lett.b) di competenza degli anni 21 e 22, inoltre sono stati inseriti sempre nella parte variabile non soggetta a limite i risparmi dello straordinario 2022.
Purtroppo non riusciamo a sottoscrivere il contratto decentrato parte economica del 2023 e quindi si chiede in assenza di contrattazione cosa possa essere riportato nel prossimo anno e cosa resti eventualmente acquisito al bilancio quale economie di spese.
Si chiede altresì quali importi possano confluire nell’avanzo di amministrazione vincolato.
Quesito del 13/12/2023
Interessi moratori e importo forfettario
Una Banca, alla quale è stato ceduto il credito di un nostro fornitore ci ha inviato un atto di diffida e messa in mora con la richiesta oltre agli interessi di ritardato pagamento di € 40,00 per ogni fattura non pagata nei termini di legge. Si chiede se questo importo sia realmente dovuto e in caso affermativo sulla base di quali fonti normative.
Quesito del 13/12/2023
Conservazione FPV
Facendo riferimento alla FAQ n. 53 ARCONET si chiede se può essere conservato nel FPV il finanziamento con l'approvazione del PFTE di importo inferiore a quello previsto per l'affidamento diretto (150.000) in quanto l'opera interessata risulta verificata anche ai sensi del c. 1 lett. b) dell'allegato 4/2 paragrafo 5.4.9 trattandosi di opera non inserita nel programma LL.PP. non essendone soggetta (<150.000).
Quesito del 04/12/2023
Incentivi al personale comunale per il recupero dell’evasione tributaria
Premesso che nell’anno 2021:
- è stato approvato il Bilancio di previsione ed il Rendiconto entro i termini di legge (non avvalendosi di proroghe);
- è stato adottato il Regolamento per il trattamento economico accessorio al personale impiegato nel raggiungimento degli obiettivi di recupero evasione IMU e TARI;
- che l’attività di accertamento IMU e TARI non è esternalizzata ma viene gestita direttamente dall’Ente tramite il personale addetto;
- che nella costituzione del fondo risorse decentrate anno 2022, nelle risorse variabili, alla voce specifiche disposizioni di Legge art.67, comma 3, lettera c), CCNL Funzioni Locali 21 maggio 2018– sono state inserite le quote recupero evasione tributi accertati e riscossi dell’anno 2021 nei limiti previsti dalla normativa e dal regolamento vigente;
- che il beneficio attribuito ad ogni singolo dipendente non supera il 15 per cento del trattamento tabellare annuo lordo individuale;
- che le relative risorse erano state debitamente accantonate e che per una serie di problematiche organizzative e di susseguirsi di segretarie a scavalco non si è provveduto fino ad oggi a validare la relazione del Responsabile dell’area al fine di procedere alla liquidazione; si chiede se è ancora possibile precedere alla liquidazione degli stessi avendo solo ora acquisito la validazione del segretario reggente?
Quesito del 01/12/2023
Art. 142 co. 12 quater codice della strada
Si chiede di sapere:
1) se l'onere di trasmissione in via informatica al ministero delle infrastrutture e al ministero dell'interno della relazione in cui sono indicati l'ammontare complessivo dei proventi di cui all'art. 208 e 142 co 12 bis, in caso di esercizio di polizia locale delegato alla unione dei comuni debba essere effettuato solo dall'Unione oppure se lo stesso debba essere adempiuto sia dall'unione sia dall'ente che ne faccia parte.
2) si chiede anche se, in caso di mancato invio della predetta relazione, ove i proventi siano comunque pari a 0 (zero) possa ricorrere una ipotesi di danno erariale
Quesito del 01/12/2023
Contribuzione amministratori lavoratori autonomi
Alla luce dell'ordinanza della Corte di Cassazione n. 24615/2023 che ha dato ragione ad un amministratore comunale lavoratore autonomo obbligando un Comune a riconoscere i contributi previdenziali/assistenziali, si chiede come si debba operare correttamente senza incorrere in possibili danni erariali. In particolare:
- il Comune di Adria deve riconoscere, ai propri amministratori lavoratori autonomi, la contribuzione in "automatica" esecuzione dell'ordinanza (pur non essendo uno dei soggetti coinvolti nella causa decisa dall'ordinanza)?
- se si, con quale decorrenza?
- nel caso gli amministratori instaurassero una causa contro questo Comune, dovrebbero dimettersi per incompatibilità?
- sarebbe utile ottenere un parere anche dalla Corte dei Conti piuttosto che dal Ministero dell'Interno?
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