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MEMOWEB n. 93 del 14/05/2021
Decreto Aprile e sostegno ai lavoratori con figli in DAD: pubblicata la conversione in legge
La legge 61/2021 del 6 maggio, pubblicata in Gazzetta Ufficiale, converte, con modificazioni, il DL 30/2021, recante misure urgenti per fronteggiare la diffusione del COVID-19 e interventi di sostegno per lavoratori con figli minori in didattica a distanza o in quarantena
Quesito
Calcolo delle facoltà assunzionali
Il d.l. 34/2019 ha introdotto una modifica significativa della disciplina relativa alle facoltà assunzionali degli enti prevedendo un sistema basato sulla sostenibilità finanziaria della spesa di personale; il meccanismo stabilito dalla suddetta normativa risulta essere complesso e, in alcuni passaggi, di difficile interpretazione.
Nello specifico non si comprende se l’Ente, che rispetta il parametro di virtuosità stabilito dalla norma, dopo aver stabilito il budget assunzionale per il 2021 debba ridurre lo stesso di un importo pari alle assunzioni già effettuate nel 2020, con il nuovo regime assunzionale.
Se così fosse, di fatto risulterebbe possibile procedere alla assunzioni in sostituzione del personale cessato nell’anno precedente solo nei limiti assunzionali dati dalla percentuale di spesa di personale 2018 derivante dalla tabella due del D.M. 17/03/2020 diminuita delle assunzioni già effettuate nel corso del 2020, in vigenza del nuovo regime assunzionale.
Tale interpretazione, espressa dalla circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica in materia di assunzione di personale, a parere dello scrivente risulta restrittivo e penalizzante per le amministrazioni. Tenuto conto, altresì, del parere reso dalla Ragioneria Generale dello Stato che ha precisato che i resti assunzionali dei cinque anni precedenti siano utilizzabili esclusivamente in alternativa alle assunzioni in deroga del nuovo regime assunzionale.
Si richiede pertanto se in applicazione del D.L. 34/2019 al budget assunzionale dell’anno corrente vada sottratto l’importo per le assunzioni già effettuate nell’anno precedente in vigenza del nuovo regime assunzionale.
Si chiede altresì se le cessazioni di personale avvenute in corso d’anno possano essere sostituite immediatamente, avendo di fatto impatto neutro sul bilancio e sulle capacità assunzionali.
Quesito del 03/05/2021
Compenso tecnico esterno commissione esaminatrice concorso pubblico
Chiedo come si deve determinare il compenso spettante ad un tecnico esterno all'Amministrazione che incaricheremo quale membro esperto per la sola prova pratica relativa al concorso per l'assunzione di un Operaio specializzato di categoria giuridica B.3. Nello specifico si tratta di un libero professionista (giardiniere), titolare di P. IVA, che non sarà a tutti gli effetti membro della Commissione esaminatrice (composta interamente da funzionari del nostro Ente) ma integrerà la Commissione stessa, in qualità di esperto nella materia, esclusivamente durante la prova pratica. Si chiede quindi se si configuri una fattispecie di prestazione occasionale, cui farà seguito una richiesta di pagamento da parte del tecnico incaricato, o se il caso rientra nella fattispecie di reddito assimilato a lavoro dipendente (retribuibile con cedolino).
Infine chiedo un chiarimento in merito alla firma dei verbali della procedura, nello specifico se il tecnico esperto dovrà firmare il solo verbale relativo alla prova pratica alla quale presenzierà, o se dovrà firmare anche il verbale di approvazione della graduatoria finale.