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MEMOWEB n. 65 del 03/04/2023
Nuovo Codice Appalti: nota ANCI con le novità per i comuni e sul periodo transitorio
L’entrata in vigore del nuovo Codice è disposta al 1° aprile 2023, ma le sue disposizioni trovano applicazione a decorrere dal 1° luglio 2023
Quesito del 16/03/2023
CIG affidamenti servizi sociali
Prima delle linee guida Anac del 27/07/2022 (richiamando la determinazione 4/2011 per le prestazioni socio-sanitarie, di ricovero anche stabile in struttura per minori, anziani e disabili, prestazioni erogate da soggetti privati in regime di accreditamento ai sensi della normativa nazionale e regionale in materia, su quale è stato acquisito il parere del Ministero dell’Interno e della Avvocatura Generale dello stato) si ritiene che, attesa la formulazione letterale dell’art.3,comma 1,della legge n. 136/2010, tali prestazioni non sono soggette agli obblighi di tracciabilità e, di conseguenza, non si richiede il CIG.
Nelle nuove linee il concetto viene ribadito nella SEZIONE A-ASPETTI GENERALI SULLA TRACCIABILITA’.
A8- “quali sono le fattispecie per le quali non sussiste l’obbligo di richiedere il codice CIG AI FINI DELLA TRACCIABILITA’" - poi smentito al punto E11 - le somme che le amministrazioni comunali versano ai gestori di strutture sanitarie di collocazione di soggetti fragili a titolo di compartecipazione e, nel punto E15, dove invece pare che lo Smart CIG vada preso.
Nel nostro caso non abbiamo in essere convenzioni, ci sono dei contratti d’ingresso sottoscritti tra strutture/famiglie, eventualmente in alcuni casi compare il comune per compartecipare al pagamento, mentre per le comunità dei minori vengono dettati questi collocamenti da decreti.
Si chiede pertanto se è necessario acquisire il CIG e/o se necessario lo Smart CIG
Quesito del 14/02/2023
CIG e istituti della co-progettazione
Nel 2021 alla luce delle Linee guida adottate dal Decreto 72/2021, procedemmo con applicazione dell'Istituto della co-progettazione per la gestione di un servizio per minori. Le linee prevedevano l'acquisizione del CUP e non del Cig.
Sembrerebbe che ora per le procedure in oggetto è necessario richiedere anche il Cig.
In questo caso la stazione appaltante, che chiaramente ha sottoscritto una convenzione nel 2021 in vigore sino al 2026,come si deve muovere?
Quesito del 16/01/2023
Requisiti del RUP per lavori sopra soglia
Le linee guida dell’Anac n. 3 al punto 4.20 lettera d) indica che il RUP per gli appalti sopra soglia deve avere la laurea magistrale e almeno 5 anni di esperienza, si allega estratto:
“…Per gli importi pari o superiori alla soglia di cui all’art. 35 del Codice, il RUP deve essere in possesso di una Laurea magistrale o specialistica nelle materie indicate alla lettera b), abilitazione all'esercizio della professione, nelle more della previsione di apposite sezioni speciali per l’iscrizione al relativo Albo, e anzianità di servizio ed esperienza almeno quinquennale nell’ambito dell’affidamento di appalti e concessioni di lavori. …”
Si chiede se un dipendente comunale ha la laurea specialistica nel settore ma non ha l’esperienza nel settore, può lo stesso assumere il ruolo di RUP, cioè il contenuto delle linee guida, punto 4.2 d) è solo indicativo oppure è prescrittivo?
NOTA OPERATIVA n. 36 del 21/02/2023
L’affidamento dei servizi sociali: l’evoluzione che riflette gli antitetici valori di concorrenza e solidarietà
Il dialogo fra Codice dei Contratti Pubblici e Codice del Terzo Settore sulle modalità di organizzazione e di affidamento dei servizi sociali
Quesito del 01/12/2022
Clausola sociale
Nell’ambito di un appalto del servizio di Igiene Urbana, si ha un’impresa uscente con n° 7 dipendenti, di cui 6 dipendenti con contratto FISE a tempo indeterminato da almeno 3 anni prima della data di indizione della nuova procedura di affidamento e n° 1 dipendente con contratto metalmeccanico a tempo determinato dal 2020 e a tempo indeterminato da circa 6 mesi prima della data di indizione della nuova procedura di affidamento.
Il contratto metalmeccanico sembra non prevedere alcuna “clausola sociale” mentre quello FISE sì ma discorda da quanto stabilito dalle linee guida ANAC n°13.
Si chiede se, relativamente alla procedura di gara del nuovo appalto, il personale a cui applicare la “clausola sociale” sia da ritenersi comprensivo di tutte e 7 le figure ricadenti attualmente nel centro di costo della Stazione Appaltante e quale degli indirizzi è opportuno seguire tra le linee guida ANAC n°13 e i CCNL.
Quesito del 21/10/2022
Linee guida n. 15 ANAC
Nelle linee guida n. 15 ANAC comunica l'obbligo di dichiarare preventivamente eventuali conflitti di interesse o l'insussistenza degli stessi per ogni singola procedura di gara, mentre nell'art. 42 d.lgs 50/2016 citato nelle stesse linee guida non parla di nessun obbligo. E' corretto l'obbligo di ANAC? Quali sono le procedura semplificate che richiedono tale dichiarazione preventiva? Quali sono gli articoli di legge di riferimento?
MEMOWEB n. 26 del 07/02/2023
Indagine RUP 2023
Possibilità, per i RUP italiani, di partecipare all'indagine istituita dalla PNRR Academy con l'obiettivo di far emergere le problematiche e le criticità che si riscontrano nella gestione degli appalti pubblici
ANAC
Comunicato del Presidente del 17 gennaio 2023
Chiarimenti concernenti l’iscrizione nelle c.d. white list istituite presso le prefetture territorialmente competenti qualora il bando di gara abbia ad oggetto attività solo parzialmente rientranti nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa o connesse con l’oggetto dell’affidamento.
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