Utilizzo graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre amministrazioni (art. 9, Legge n. 3/2003)
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PROMEMORIA: Monitoraggio delle graduatorie concorsuali
Aggiornamento periodico del portale www.lavoropubblico.gov.it
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Quesito del 25/08/2023
Trattamento dipendenti assunti ai sensi dell'art.1 c.557 L.311/2004
Questo Ente ha stipulato contratti di lavoro con dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali, autorizzati dalle stesse, ai sensi dell’art. 1, comma 557, della Legge n. 311/2004.
Il contratto a tempo determinato e part time stipulato, inquadra i dipendenti nella qualifica di appartenenza nell’Ente di provenienza e quindi in molti casi gli stessi sono inquadrati in “ex categorie economiche” con P.E.O. tenuto conto che ciascun dipendente ha diritto ad essere inquadrato in relazione al posto ricoperto, alle funzioni da svolgere nonché alla qualificazione professionale posseduta.
Si chiede se gli importi erogati a detti dipendenti quale P.E.O. (ora differenziali) siano da imputare al fondo del salario accessorio.
Quesito del 10/08/2023
Graduatori in scadenza e assunzione
Questo comune deve assumere una unità a tempo indeterminato da una graduatoria di pubblico concorso che scade il 20 agosto. La comunicazione ai fini della mobilità obbligatoria (34-bis D. Lgs. 165/2001) verrà trasmessa in data 11/8 con termine il 31/8 (20 giorni). Si chiede se la presa in servizio debba avvenire prima del 20/8 con indicata nel contratto la clausola risolutiva all'esito della citata mobilità, oppure se è preferibile che prenda servizio dopo il termine della mobilità obbligatoria (dopo il 31/8) con firma del contratto in data anteriore al 20/8 specificando sempre nel contratto la clausola risolutiva all'esito della mobilità obbligatoria.
Quesito del 27/06/2023
Assunzione personale mediante scorrimento graduatoria di idonei di altri Comuni alla luce delle modifiche introdotte dal DL 44/2023
Questo Ente ha programmato l'assunzione di un funzionario mediante lo scorrimento di una graduatoria di concorso effettuato da un altro Comune.
Aa tal fine nel mese di giugno ha stipulato apposita convezione con un altro Comune e ha inviato la richiesta di manifestazione d'interesse ai vari idonei non assunti che sono nella misura superiore al 20% dei posti messi a concorso.
Alla luce delle recenti modifiche introdotte dalla Legge 21 giugno 2023, n. 74 di conversione del D.L. 22 aprile 2023, n. 44, con particolare riferimento alla modifica del D.Lgs. 151/2001, si richiede se a vostro avviso si possano concludere le procedura già avviate oppure si debba procedere in altro modo.
Quesito del 09/06/2023
Utilizzo graduatoria già esaurita
Il Comune A previo accordo scritto concede utilizzo graduatoria ad altri Comuni per un istruttore ammnistrativo. La graduatoria viene utilizzata per scorrimento e i Comuni assumono fino all'ultimo posto della graduatoria. Ogni singolo accordo prevede che il Comune A se ha bisogno di successivi scorrimenti può riutilizzare la graduatoria.
Ad un anno di distanza il Comune B, che ha tra l'altro già utilizzato la stessa graduatoria, chiede un nuovo accordo e scorrimento al Comune A titolare della graduatoria.
L'accordo con ogni singolo Comune utilizzatore prevede che il Comune A se ha bisogno di successivi scorrimenti può riutilizzare la graduatoria e quindi riassumere anche l'unità già assunta da un Comune che ha beneficiato della graduatoria. Nulla dice sul fatto che la graduatoria può essere riutilizzata dagli altri Comuni "solo beneficiari" ma non titolari della graduatoria.
E' corretto da parte del Comune A rispondere al Comune B che la graduatoria si è esaurita e che pertanto non può procedere ad un nuovo scorrimento e riutilizzo come richiesto, in quanto tale ipotetico riutilizzo sarebbe concesso solo se, in via pattizia, esclusivamente ad A (lo stesso ente) che è titolare dell'accordo ?
Questa clausola in favore del Comune "A" inserita in tutti gli accordi con i vari Comuni richiedente di possibilità di riutilizzo successiva inserita nell'accordo avrebbe comunque valore e sarebbe legittima nel caso in cui gli enti utilizzatori hanno già formalizzato un'assunzione?
Quesito del 16/05/2023
Scorrimento graduatoria
Il TAR Abruzzo, L’Aquila, mediante sentenza 12 aprile 2022, n. 125 evidenzia che è illegittimo il provvedimento del Comune che, a seguito della rinuncia del primo classificato, dispone l'esclusione dalla graduatoria di tale nominativo.
L’art. 91 del TUEL (D. Lgs. n. 267/2000) dispone che “per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione”, con la conseguenza che coloro che vi sono iscritti possono essere chiamati a ricoprire i posti che potrebbero rendersi disponibili entro il periodo di vigenza della graduatoria sia presso l’amministrazione che ha bandito il concorso, sia presso altre amministrazioni, secondo i criteri stabiliti dalla Sentenza della Corte Costituzionale 25 giugno 2020, n. 126, che ha ritenuto coerente con i principi stabiliti dall’art. 3 e 97 Cost. lo scorrimento delle graduatorie in alternativa al reclutamento di personale mediante nuovo concorso anche in considerazione del risparmio dei costi che ne consegue. In conclusione vi poniamo il seguente caso:
1) Primo caso: un vincitore di concorso viene invitato all'assunzione previa sottoscrizione del contratto individuale dall'ente che ha redatto ed approvato la graduatoria. Rinuncia all'assunzione. Se il posto si libererà potrà essere richiamato alla prossima assunzione, che utilizza quella stessa graduatoria per primo o deve essere cancellato dalla graduatoria?
2) Secondo caso: oppure nel frattempo l'ente concede l'utilizzo della graduatoria ad altro Comune: l'altro Comune può scorrere la graduatoria dal primo classificato o solo da chi non ha rinunciato a chiamata dell'ente che ha formato la graduatoria?
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