4 novembre 2019

Imu-Tasi, iscrizione a bilancio sull'incasso dell'anno prima

Articolo 165 - Struttura del bilancio

Articolo 162 - Principi del bilancio

Articolo 150 - Principi in materia di ordinamento finanziario e contabile

Allegato 8/1 al Dlgs. 118/2011 - Allegato delibera di variazione del bilancio riportante i dati d'interesse del Tesoriere

Art. 74 - (Adeguamento dell'ordinamento contabile degli enti locali).

Regolamentazione transitoria

Negli anni ‘90 quando un parco giochi inizia a gestire parcheggi a pagamento ad uso del parco su suolo ritenuto privato pertinenziale ma che, per effetto di sentenza del Tar, è di fatto pubblico. Nel 2012 l’attuale responsabile tecnico del comune ha dato avvio ad un procedimento finalizzato alla verifica della situazione che si è concluso con provvedimento del marzo 2015. Ne è seguito un contenzioso finito al Tar per la parte amministrativa. Il Tar ha respinto il ricorso ed emesso sentenza favorevole al Comune. Il parco giochi successivamente ha appellato la sentenza avanti al Consiglio di Stato, che ha già respinto le misure cautelari e, in attesa di sentenza definitiva, l’Amministrazione intende approvare una convenzione che regolamenti in via transitoria dette aree a parcheggio. In tale convenzione si definiscono gli aspetti economico-finanziari come segue (art. 7 testo allegato):

• Il parco giochi verserà al Comune la somma forfettaria di € 400.00 a risarcimento per gli anni dal 2015 al 2019, da corrispondersi in un’unica rata da versare a gennaio 2020;

• Il parco giochi verserà successivi importi forfettari di € 200.000 annui, da corrispondere il 30/11 di ogni anno, fino alla definizione del contenzioso (l’ipotesi probabile di giudizio potrebbe già essere entro la fine 2020).

Se il Comune vince la causa si dovrà procedere con la verifica delle somme dovute dal parco giochi (seguirà ulteriore contenzioso civile per la determinazione dell’importo certo ed esigibile) e di conseguenza si procederà con il conguaglio. Qualora invece il Comune fosse soccombente gli importi già versati non saranno ripetibili.

Le chiedo gentilmente:

1. che natura hanno (e quale la classificazione a bilancio) le entrate di € 400.000 che iscriverò a bilancio di previsione nel 2020. Inoltre qual è il trattamento fiscale? Sono soggette ad iva queste somme al pari degli introiti da parcheggi?

2. che natura hanno (e quale la classificazione a bilancio) le entrate di ulteriori 200.000 per il 2020 e successivi fino alla fine della causa e quale il trattamento fiscale? Sono soggette ad iva queste somme? l'approvazione della regolamentazione transitoria è di competenza della Giunta?

Variazione di bilancio adottata in via d'urgenza dalla Giunta senza parere organo di revisione

Si chiede, nel caso di approvazione in via d'urgenza di una delibera di giunta di variazione al bilancio di previsione, il parere del revisore possa essere legittimamente acquisito anche successivamente alla seduta di approvazione in giunta ed entro comunque i 60 giorni di tempo per la relativa ratifica consiliare. Si chiede inoltre se vi sono pareri ed orientamenti emessi negli anni recenti dalle varie sezioni della corte dei conti in materia.

Iscrizione a Bilancio di un mutuo devoluto dalla Cassa DD.PP.

Questo ente in sede di riaccertamento straordinario dei residui, ha mantenuto quale residui attivo nella parte entrata la quota non utilizzata di un mutuo contratto con la cassa DD.PP., mentre nella parte spesa, essendo l’opera conclusa, ha eliminato il residuo passivo facendolo confluire nei fondi destinati agli investimenti del risultato di amministrazione. Tale operazione riteniamo sia stata svolta conformemente al parere espresso dalla Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per la Toscana, giusta deliberazione. N. 73/202/PRSP. Confidando nella devoluzione della somma residua del mutuo che va a finanziare il secondo stralcio della medesima opera, l’ente ha provveduto ad approvare il progetto definitivo – esecutivo del secondo stralcio e a chiederne la devoluzione alla Cassa DD.PP.. Poiché la Cassa DD.PP. pretende che il progetto definitivo - esecutivo sia approvato sia in linea tecnica che in linea economica, il sottoscritto responsabile del servizio finanziario nell’approvare il progetto definitivo – esecutivo da parte della Giunta Comunale, ha espresso il proprio parere favorevole di copertura finanziaria. Il parere è stato espresso favorevolmente, in attesa dell’avvenuta devoluzione definitiva da parte della Cassa DD.PP. e in attesa di effettuare la variazione al bilancio per l’iscrizione nel capitolo di spesa della quota devoluta del mutuo, in considerazione che le somme sono comunque presenti nei fondi destinati agli investimenti del risultato di amministrazione.

Si chiede se è da ritenersi corretta tale condotta o se prima dell’espressione del parere favorevole si doveva procedere alla variazione di bilancio con l’applicazione dell’avanzo di amministrazione a finanziamento dell’opera per la quota finanziata con il mutuo ancora da devolvere.