La Corte dei conti ritiene che l'adesione di un Comune a un consorzio - costituito da più enti pubblici per l'acquisto in comune, l'approvvigionamento, la distribuzione e la ripartizione di fonti energetiche - che mantenga la possibilità nell’oggetto sociale di costituire o partecipare ad organismi con soggetti aventi le stesse finalità si presterebbe a una elusione della normativa di cui al Dl n. 78/2010.