Progetto Omnia

Si chiede un chiarimento in ordine al trattamento, ai fini del Canone Unico, di un camion vela impiegato per la diffusione di messaggi di contenuto politico e di critica all’operato dell’Amministrazione comunale, veicolati mediante scritte e immagini fotografiche del territorio. Il mezzo viene lasciato in sosta sulla pubblica via con i pannelli pubblicitari pienamente visibili e successivamente spostato, con cadenza periodica, in altre zone del territorio comunale. Non risulta essere stata presentata al Comune alcuna comunicazione preventiva né richiesta di autorizzazione.
Il Regolamento comunale per la disciplina del Canone Unico prevede, per quanto di interesse:
• all’art. 2, l’inclusione tra i presupposti impositivi le comunicazioni aventi ad oggetto “idee”, realizzate mediante specifici supporti diretti a orientare l’interesse del pubblico verso una persona o un’organizzazione pubblica o privata;
• all’art. 16, una disciplina espressa dei “camion vela”, in forza della quale, allorché il mezzo assuma carattere statico — anche per soste di breve durata — la superficie pubblicitaria deve essere occultata, in difetto di che il veicolo è equiparato agli impianti fissi e assoggettato alla relativa procedura autorizzatoria e impositiva;
• all’art. 19, un canone giornaliero per le vele pari a € 9,00 per facciata, nonché una riduzione del 50% per le diffusioni pubblicitarie relative a manifestazioni politiche realizzate da soggetti senza scopo di lucro;
• all’art. 21, l’obbligo di preventiva comunicazione/richiesta per la pubblicità effettuata su veicoli.
Ciò premesso, si chiede di conoscere: se, nella fattispecie descritta, pur trattandosi di messaggi di natura politica e non commerciale, il Canone Unico sia dovuto e, in caso affermativo, secondo quale criterio di calcolo; quale procedimento debba essere attivato dall’Ente, tenuto conto della sosta del mezzo con pannelli visibili in assenza di qualsivoglia comunicazione o autorizzazione, con particolare riguardo al recupero del canone non corrisposto e all’applicazione di indennità e sanzioni; se risulti applicabile alla fattispecie concreta la riduzione del 50% contemplata dall’art. 19 del Regolamento per le manifestazioni politiche.