Progetto Omnia

Con riferimento all'art. 45, comma 8, del D.Lgs. n. 36/2023, si chiede di chiarire il perimetro applicativo del limite del 25% dell'incentivo per funzioni tecniche di cui al comma 2 del medesimo articolo, riconoscibile dagli Enti associati in favore della Centrale di committenza/Stazione Unica Appaltante.
In particolare, si domanda se tale quota sia riferibile all'intero novero delle funzioni tecniche incentivabili ai sensi dell'Allegato I.10 al Codice — qualora la Centrale di committenza risulti qualificata anche per la progettazione e per l'esecuzione — ovvero se debba intendersi circoscritta alle sole attività di predisposizione degli atti di gara.
Al riguardo si osserva che la stessa ANAC, con delibera n. 219 del 10 giugno 2026, individua tra le attività riconducibili alla Centrale di committenza, oltre allo svolgimento della procedura di gara, le attività potenzialmente afferenti alle fasi di progettazione della gara (e non dell'intervento), di affidamento della medesima e di esecuzione del contratto: attività, peraltro, oggetto di attestazione in sede di rilascio della qualificazione.
Su tale presupposto, l'Ente istante intenderebbe codificare una differenziazione del compenso correlata all'attività effettivamente prestata. Si chiede pertanto se sia corretto — in analogia a quanto previsto per gli altri incentivi tecnici, ove il tetto del 2% è teoricamente destinato a remunerare l'intera gamma delle prestazioni ascrivibili all'ufficio — parametrare la predetta quota del 25% al complesso delle prestazioni che la Centrale di committenza è tenuta a garantire in via potenziale, riducendone proporzionalmente l'importo in caso di minore attività effettivamente svolta (a titolo esemplificativo: progettazione della gara 8%; affidamento della gara 12%; fase di esecuzione del contratto 5%).