Progetto Omnia

Nell’ambito degli appalti di servizi sociali di cui all’Allegato XIV del D.Lgs. 36/2023, può accadere che l’aggiudicatario sia un operatore economico in possesso della qualifica di Ente del Terzo settore (ETS). In sede di stipula del contratto in forma pubblico-amministrativa si pone, pertanto, la questione relativa all’applicabilità delle agevolazioni fiscali previste dal D.Lgs. 117/2017 (Codice del Terzo settore).
Si richiede un parere di carattere generale in merito ai seguenti aspetti:

1. Imposta di bollo e imposta di registro. L’esenzione dall’imposta di bollo e dall’imposta di registro prevista dall’art. 82, commi 3 e 4, del D.Lgs. 117/2017 trova applicazione anche ai contratti di appalto pubblico a titolo oneroso stipulati, ai sensi del D.Lgs. 36/2023, tra una Pubblica Amministrazione e un ETS, qualora il relativo corrispettivo sia soggetto a IVA?
Oppure, come ritiene questo Settore, l’agevolazione deve considerarsi riferita esclusivamente agli atti, documenti, istanze e contratti connessi alla costituzione e alla vita dell’ente e allo svolgimento delle attività per le quali il Codice del Terzo settore prevede espressamente il beneficio, senza estendersi ai contratti di appalto pubblico? In tale seconda ipotesi, per i contratti di appalto aggiudicati a un ETS continuerebbe quindi a trovare applicazione l’imposta di bollo nella misura prevista dall’Allegato I.4 al D.Lgs. 36/2023.

2. Diritti di segreteria e di rogito ex art. 40 della L. 604/1962. La riduzione alla metà degli onorari prevista dall’art. 22, comma 1, del D.Lgs. 117/2017 per gli atti costitutivi e le modifiche statutarie degli ETS può essere estesa anche ai diritti di segreteria e di rogito dovuti in relazione ai contratti di appalto pubblico stipulati in forma pubblico-amministrativa con l’intervento del Segretario comunale rogante? Oppure, come ritiene questo Settore, tale agevolazione non è applicabile, in quanto i diritti di segreteria connessi all’attività rogatoria non sono riconducibili agli onorari cui fa riferimento l’art. 22 del Codice del Terzo settore e devono, pertanto, essere corrisposti integralmente anche nel caso in cui l’aggiudicatario sia un ETS?