Progetto Omnia

È pervenuta a questo Ufficio una richiesta di iscrizione anagrafica (con cambio di residenza dall'estero) da parte di una cittadina di nazionalità romena, unitamente ai due figli minori.

La richiedente dichiara di svolgere attività lavorativa per conto di una società di diritto estero e, pertanto, non risulta versare contributi previdenziali in Italia.

A corredo della domanda, la cittadina ha prodotto la seguente documentazione:

- Passaporti del nucleo familiare in corso di validità;
- Contratto di locazione ad uso abitativo regolarmente registrato presso l'Agenzia delle Entrate;
- Certificazione bancaria con saldo idoneo a dimostrare il possesso di risorse economiche sufficienti per il nucleo di tre persone;
- Polizza assicurativa privata denominata "Assicurazione Malattia individuale e per la famiglia", valida per 12 mesi con premio interamente versato, recante l'indicazione dei nominativi della madre e dei figli.

Dall'esame della predetta polizza emergono tuttavia i seguenti elementi specifici:

1 - La polizza è esplicitamente qualificata dal contratto come "assicurazione per stranieri in soggiorno temporaneo in Italia";
2 - Il contratto prevede una copertura fino ad un massimale/limite massimo di spesa pari a € 30.000 per persona/nucleo.

Atteso che questo Ufficio ha richiesto la presentazione di iscrizione al SSN o, in alternativa, di una polizza sanitaria total risks priva di limiti o massimali di spesa, si sottopone il seguente quesito:

Se una polizza sanitaria priva di copertura integrale (total risks), caratterizzata da un massimale massimo di spesa (€ 30.000) e contrattualmente destinata al "soggiorno temporaneo", possa ritenersi idonea ad integrare il requisito della "copertura sanitaria che copra tutti i rischi" richiesto dall'art. 7, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 30/2007 per la dimora abituale e l'iscrizione anagrafica dei cittadini UE non lavoratori in Italia.

Se, nell'ipotesi in cui l'Ufficiale d'Anagrafe proceda all'iscrizione anagrafica di cittadini comunitari in assenza di un'idonea copertura sanitaria privata o di iscrizione al SSN, sussista una responsabilità economica o un profilo di rivalsa patrimoniale a carico del Comune nei confronti del Servizio Sanitario Nazionale/Regionale per l'eventuale erogazione di prestazioni sanitarie.