Progetto Omnia

Desidero richiedere un chiarimento in merito alla gestione dell'orario di lavoro per il personale titolare di Elevata Qualificazione (EQ) in un Comune privo di dirigenza, con particolare riferimento alla possibilità di compensazione/flessibilità oraria all'interno della medesima settimana.

È noto e condiviso l'orientamento espresso dall'ARAN (cfr. parere CFL1383 e successivi), secondo cui il principio di onnicomprensività del trattamento economico assorbe le prestazioni straordinarie svolte dal personale EQ. Tali prestazioni in eccedenza non possono dunque essere retribuite né recuperate a titolo di riposo compensativo (salvo il caso di attività rese nel giorno di riposo settimanale).

Tuttavia, lo stesso parere precisa che i titolari di EQ sono tenuti ad effettuare un orario di lavoro settimanale non inferiore alle 36 ore, definendo le eventuali ore eccedenti come orario ordinario già remunerato dalle retribuzioni di posizione e di risultato.

Alla luce di quanto sopra, il dubbio riguarda la gestione dell'orario all'interno del debito orario settimanale delle 36 ore: qualora un dipendente con EQ svolga prestazioni eccedenti l'orario teorico giornaliero in una determinata giornata, è ammissibile modulare le ore di presenza nei giorni successivi della stessa settimana (effettuando un orario giornaliero inferiore a quello teorico), fermo restando il raggiungimento della soglia minima delle 36 ore settimanali e la garanzia dei servizi?

In altri termini, si chiede di chiarire se la disciplina dell'onnicomprensività precluda qualsiasi forma di flessibilità giornaliera/settimanale (imponendo comunque il rispetto rigido dell'orario teorico giornaliero in ciascuna giornata), oppure se rimanga consentita la compensazione oraria all'interno del debito settimanale delle 36 ore, secondo i principi generali di flessibilità e i criteri stabiliti dal Regolamento dell'Ente.