Con riferimento alle richieste di rilascio della CIE presentate da cittadini non residenti nel Comune, si chiede se sia legittimo adottare un provvedimento/comunicazione di diniego, alla luce di quanto previsto dall’art. 3 del R.D. 18 giugno 1931, n. 773 (‘Il sindaco è tenuto a rilasciare alle persone aventi nel comune la loro residenza o la loro dimora una carta d’identità conforme al modello stabilito dal Ministero dell’interno’), qualora il richiedente non sia in grado di dimostrare o dichiarare elementi idonei a configurare almeno un domicilio nel territorio comunale.
Inoltre, nell’ipotesi in cui l’Amministrazione intenda adottare un approccio maggiormente favorevole alla gestione di tali istanze, si chiede se — al di fuori dei casi in cui il cittadino sia residente o dichiari un domicilio nel Comune — sia comunque possibile procedere al rilascio della CIE.”**