Reclutamento PNRR - Selezione del personale giuridico/tecnico ed incarichi professionali
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MEMOWEB n. 17 del 24/01/2024
Emendamenti Anci al Milleproroghe: attenzione su temi urgenti dei Comuni
Le proposte sono state inviate alle commissioni Affari costituzionali e Bilancio della Camera
Quesito del 18/12/2023
Incarichi
L’art. 5, comma 9 del D.L.95/2012 vieta il conferimento di incarichi di studio e consulenza a soggetti pensionati.
Nel corso degli ultimi anni e specificatamente con il D.L. n. 105/2023 ed il D.L n. 36/2022 le deroghe al divieto posto dal D.L. n. 95/20125 sono state ampliate tanto da consentire anche incarichi di supporto al RUP per l’attuazione dei PNRR.
La disposizione serve a consentire alle amministrazioni di avvalersi temporaneamente, senza rinunciare agli obiettivi di ricambio e ringiovanimento ai vertici, di personale in quiescenza - e, in particolare, dei propri dipendenti che vi siano stati appena collocati - per assicurare il trasferimento delle competenze e delle esperienze e la continuità nella direzione degli uffici. Coerentemente con questa ratio, le amministrazioni potranno, per esempio, attribuire un incarico gratuito a un dirigente collocato in quiescenza, per consentirgli di affiancare il nuovo titolare dell'ufficio dirigenziale per un periodo non superiore a un anno.
Con la presente si chiede un parere in merito alla corretta procedura da utilizzare per il conferimento ad un ex funzionario pubblico , fino al 2026, di un incarico a titolo gratuito, con solo rimborso spese di viaggio, per la formazione del personale e supporto attuazione PNRR. Nello specifico si chiede se debba essere utilizzato il portale InPa ai fini della formalizzazione dell’incarico gratuito de quo.
Quesito del 18/12/2023
Conferimento incarico ex art. 7, comma 6, d.lgs. 165/2021
Considerato che, a seguito delle particolari e specifiche esigenze organizzative e gestionali del Comune, in ragione del notevole incremento di attività gravante sull’ Ufficio Tecnico Comunale, connessa all’attuazione degli interventi PNRR Piano Nazionale per gli Investimenti Complementari, Programmi di Utilizzo dei Fondi per lo Sviluppo e la Coesione e altri Piani di Investimento finanziati con fondi nazionali e regionali, che si affianca sul già poderoso carico operativo nella conduzione e gestione dei procedimenti in corso, accertata l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno, è intenzione di questa amministrazione comunale conferire un incarico di prestazione professionale senza alcun vincolo di subordinazione, disciplinato da apposito contratto di lavoro autonomo - ex art. 7, comma 6, del d.lgs.165/2001 - per una durata massima di 36 mesi e non oltre il 31.12.2026, salvo proroghe delle attività finanziate, con oneri a carico del bilancio comunale, ad un “esperto con specifica esperienza e particolare specializzazione in ambito amministrativo giuridico” per attività di supporto al monitoraggio degli avvisi, alla stesura ed espletamento delle procedure di gara ovvero degli avvisi pubblici nonché' della successiva fase di stipula, esecuzione, attuazione, gestione, monitoraggio, verifica e controllo degli accordi negoziali derivanti.
Si chiede se alla luce delle norme vigenti, fosse possibile conferire il suddetto incarico, nelle modalità e per le finalità sopra riportate, a un soggetto dipendente a tempo indeterminato in una società a responsabilità limitata alla quale l’Ente ha affidato servizi di manutenzione hardware e di supporto alle attività ordinarie di competenza dell’Ufficio di ragioneria.
MEMOWEB n. 192 del 05/10/2023
Appalti PNRR, chiarimenti MIT: non si applica il nuovo Codice
Sulla base delle indicazioni di cui alla circolare del 12.07.2023, il nuovo codice non trova sostanzialmente applicazione, considerato che le semplificazioni in materia di PNRR-PNC (DL 77/2021) sono state introdotte “solo al fine di consentire la rapida realizzazione di tali opere”
Quesito del 14/08/2023
Dirigenti PNRR
In riferimento a vs memoweb n. 153 del 09/08/23 si evidenzia che il Comune ha in organigramma un dirigente tecnico con contratto a tempo determinato (ex art. 110 c.1 TUEL) scadente il 31/01/2024. Tale dirigente è RUP in vari interventi finanziati con PNRR. L’Amministrazione Comunale può prorogare tale contratto dopo la data di scadenza fino al 31/12/26, finanziando il rapporto di lavoro con fondi del bilancio comunale dedicati al costo personale, per concludere i procedimenti del PNRR e mantenendo la qualifica dirigenziale su tutto il settore?
Quesito del 19/07/2023
Assunzione personale PNRR
Si può assumere personale PNRR a tempo determinato e imputare la relativa spesa all'interno del quadro tecnico economico dell'opera?
In caso positivo, tale spesa è esclusa dai limiti ex art. 1, comma 557-quater della l. n. 296/2006 e dal limite ex art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010?
Quesito del 01/06/2023
PNRR: Incarichi a pensionati
A seguito dell'emanazione delle nuove disposizioni in merito alla possibilità di mantenimento in servizio di personale con i requisiti per essere collocati in pensione o di affidamento incarichi retribuiti a personale già collocato in pensione per le attività connesse al PNRR si chiede se un dipendente che a dicembre 2023 verrà collocato in pensione di vecchiaia per il raggiungimento del 67° anno di età, può essere mantenuto in servizio, oppure tale limite anagrafico è comunque inderogabile ed eventualmente potrebbe soltanto essergli conferito, successivamente al suo pensionamento, un incarico retribuito ad hoc.
Per poter usufruire di questa deroga, l'attività del dipendente in argomento deve essere strettamente collegata alla titolarità di procedimenti relativi a progetti PNRR o potrebbe essere anche solo indiretta?
MEMOWEB n. 70 del 11/04/2023
Decreto Pubblica Amministrazione e PNRR: il Governo approva
Il Consiglio dei Ministri ha approvato un decreto-legge relativo al rafforzamento della capacità amministrativa in materia di organizzazione delle pubbliche amministrazioni
NOTA OPERATIVA n. 42 del 01/03/2023
Decreto PNRR-Ter: schede di prima lettura
Il DL 13/2023 del 24 febbraio reca disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune. Le schede per ogni singolo articolo
MEMOWEB n. 42 del 01/03/2023
Decreto PNRR-Ter: rafforzamento della capacità amministrativa dei comuni
L’articolo 8 del DL 13/2023 contiene disposizioni finalizzate a rafforzare la capacità amministrativa degli enti locali, con novità relative, tra l'altro, per gli incarichi dirigenziali a contratto e agli incentivi per le funzioni tecniche
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