Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 16/07/2020
Certificato di ottemperanza alle norme sul diritto al lavoro dei disabili
In fase di bando di gara d'appalto solitamente, come ente, richiediamo alle aziende che intendono partecipare una autocertificazione sull'ottemperanza o sulla non assoggettabilità alle norme sul diritto al lavoro dei disabili ex-art. 17 della Legge n. 68/1999 (e successive modifiche ed integrazioni).
Successivamente, in fase di stipula del contratto, richiediamo all'azienda aggiudicatrice un certificato di ottemperanza alle norme sul diritto al lavoro dei disabili.
Tuttavia, un'azienda con cui dovremmo stipulare un contratto ci ha risposto che dovrebbe essere il nostro ente a procurarsi in autonomia tale certificazione (è la prima volta che accade).
Pertanto, la nostro domanda è se il reperimento di questo certificato spetta al nostro ente e, in questa eventualità, quali sono gli organi che possono rilasciarlo.
Quesito del 14/07/2020
Delegazione trattante di parte pubblica
Un amministratore comunale può far parte della componente pubblica della delegazione trattante di un Comune di 10.000 abitanti?
Quesito del 08/07/2020
Sospensione servizi ludico ricreativi a causa dell'emergenza Covid-19
Presso Codesto Ente è vigente l’appalto dei servizi ludico ricreativi in scadenza nel 2021. L’appalto consta principalmente in tre servizi di cui uno è svolto in concomitanza con l’anno scolastico, gli altri due si svolgono nel periodo estivo e constano in una ludoteca ed una ludoteca al mare.
L’Ente ha dichiarato e preso atto con apposita determinazione della sospensione dell’esecuzione e, quindi degli effetti del contratto, ai sensi dell’art. 107 del d.lgs. n. 50/2016 relativo all’appalto nel suo complesso, a causa dell’emergenza pandemica dovuta al Covid-19, a decorrere dal giorno 05/03/2020, data di sospensione delle lezioni scolastiche in presenza.
È stato redatto il verbale di sospensione opportunamente trasmesso all’appaltatore ai fini della sottoscrizione per adesione.
L’Ente, vista la situazione di incertezza sul possibile protrarsi della pandemia e considerato il notevole afflusso turistico durante il periodo estivo intende non dare esecuzione ai servizi estivi di ludoteca e ludoteca al mare.
Ci si domanda quindi se tali servizi debbano ritenersi sospesi per effetto della precedente sospensione disposta ai sensi dell’art. 107 del d.lgs. n. 50/2016, oppure se la loro sospensione debba operare in via autonoma da quella precedente, atteso che siffatta sospensione è disposta per volontà dell’Ente.
Quesito del 08/07/2020
Affidamento servizio di assistenza sociale professionale e segretariato sociale
Dobbiamo affidare il servizio di assistenza sociale professionale e segretariato sociale per alcuni mesi. L'importo è inferiore a 40.000 euro e con determina a contrarre è stato approvato capitolato d'oneri e previsto affidamento diretto ai sensi art. 36 lett. a) codice contratti all'offerta economicamente più vantaggiosa, previo avviso pubblico per presentare manifestazione di interesse alla fornitura dei servizi in questione. Si chiede se:
a) è possibile fare una RDO sul MEPA a tutte le ditte che hanno presentato manifestazione di interesse e quindi aggiudicare all'offerta economicamente più vantaggiosa, con punteggi stabiliti dal RUP per confrontare le offerte pervenute, senza nominare commissione di gara oppure
b) è possibile chiedere preventivo tecnico-economico alle Ditte tramite PEC e quindi fare trattativa diretta sul MEPA con la Ditta che appare migliore dal confronto dei preventivi pervenuti, oppure
c) è necessario fare RDO sul MEPA o altro sistema telematico, ma in ogni caso nominare commissione di gara per determinare l'offerta economicamente più vantaggiosa, oppure
d) esistono altre possibilità con la normativa generale e speciale esistente adesso per fare tale affidamento.
Quesito del 25/06/2020
Derogabilità dell'importo da porre a base di gara per i servizi di ingegneria e architettura
È possibile derogare l'importo da porre a base di gara, previsto dall'articolo 24 comma 8 del d.lgs 50/2016, per i servizi di ingegneria e architettura?
Se è possibile derogare, è ammissibile anche una riduzione del 50% dell'importo risultante dal D.M. 17 gennaio 2016 (c.d. Decreto Parametri), quindi portando l'importo al di sotto di € 40.000,00 art. 36 comma 2 lett. a?
Quesito del 25/06/2020
Completamento di un'opera con nuovi fondi e principio di rotazione
Una ditta sta terminando i lavori di messa in sicurezza di un edificio comunale (importo lavori circa 68320 €), ora il comune ha recuperato altri fondi per completare l'opera con un nuovo progetto (importo lavori 48.800 €) applicando il principio di rotazione di cui all' art 36 , in teoria non si potrebbe invitare la ditta uscente per l'affidamento dei nuovi lavori anche se la continuazione degli stessi porterebbe un discreto risparmio sugli oneri della sicurezza, a favore delle opere da eseguire, in quanto ad esempio il ponteggio e' gia' presente, come pure i bagni, spogliatoi ...) .
secondo voi e' possibile applicare il principio per cui se questa amministrazione pubblica un avviso di manifestazione di interesse per la partecipazione all'affidamento dei nuovi lavori , e la ditta uscente chiede di essere invitata , come altre , ammetterla e invitarla a presentare la propria offerta? o l'unico caso in cui la ditta uscente puo' partecipare e' quello di fare una gara aperta ? o esiste una terza soluzione ?
Quesito del 23/06/2020
Verifica requisiti ATI
In caso di gara aggiudicata ad un raggruppamento temporaneo, il casellario giudiziario va chiesto ai soli rappresentanti della mandataria o anche ai mandanti?
Quesito del 18/06/2020
Controlli anagrafici per il reddito di cittadinanza: Piattaforma Gepi
Nella circolare n.3803 del 14.04.20 si parla di requisito di residenza da provarsi con elementi oggettivi di riscontro….
Se il soggetto è irreperibile dal 2017 e non ha avuto contatti con la P.A. nei 2 anni consecutivi precedenti alla richiesta Rdc, ma presenta soltanto l’iscrizione all’ufficio di collocamento di qualche mese prima della domanda, come bisogna comportarsi?
“Da provarsi con elementi oggettivi” cosa significa?
Quesito del 15/06/2020
Affitto d'azienda. Verifiche requisiti art. 80 sulla ditta concedente
Come Amministrazione Comunale abbiamo indetto una gara per lavori di Efficientamento Energetico della scuola media del capoluogo.
Alla gara ha partecipato una ditta, aggiudicataria provvisoria dell’appalto, che ha stipulato con atto registrato il 10.04.2018 un contratto di affitto d’azienda con un’altra società.
Dall’esame dei requisiti di entrambe le ditte ai sensi dell’articolo 80 del D. Lsg 50/2016, risulta che la ditta locatrice o concedente non è un regola con il pagamento di imposte e tasse (per questo abbiamo già fatto una richiesta di maggiori delucidazioni alla competente agenzia delle entrate) ma soprattutto dalla visura camerale la stessa risulta in concordato preventivo.
Si chiede un parere in merito, ovvero se la situazione della ditta concedente debba necessariamente ricadere sulla ditta conduttrice o affittuaria determinando la necessità di escludere la stessa dalla gara ai sensi del citato articolo 80.
Si fa presente inoltre che la ditta concedente in sede di autodichiarazione articolo 80 aveva dichiarato di non essere in fallimento o concordato preventivo.
Quesito del 11/06/2020
Utilizzo del Fondo di cui all'art. 112 d.l. 34/2020 "Decreto Rilancio"
Si chiede cortesemente di sapere se il fondo relativo all'art.112 DL 34,che recita:" (...) i Comuni beneficiari devono destinare le risorse ad interventi di sostegno di carattere economico e sociale connessi all'emergenza sanitaria Covid-19", può essere anche utilizzato per abbattimento dei costi che le famiglie dovrebbero sostenere per iscrivere i propri figli ai Centri Estivi.
In osservanza alle disposizioni normative vigenti, aventi lo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19 e all'ottemperanza delle varie linee guida emanate al fine dell'organizzazione di tali spazi educativi...i costi settimanali sono pressoché triplicati ...
pertanto ci si chiede se è possibile utilizzare una parte di tali risorse economiche con questa finalità.
Consapevoli che l'art.105 sarà finalizzato al finanziamento dei centri estivi, ma al momento non si conosce né l'entità del fondo né la modalità della ripartizione.
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