Quesiti
Il rapporto biunivoco tra responsabilità dei singoli e coordinamento di attività complesse all’atto pratico della gestione. Un’area dedicata ai nuovi adempimenti in materia di trasparenza, anticorruzione, accesso civico nonché ai servizi alla persona e alle attività degli organi elettivi.
Quesito del 30/01/2023
Personale non a tempo indeterminato
In riferimento all'obbligo di pubblicazione in amministrazione trasparente del personale non a tempo indeterminato e relativo costo suddiviso per trimestri, chiedo se devo computare nel calcolo anche i dipendenti che prestano servizio presso il nostro ente con un contratto di collaborazione ex art. 1 comma 557 della L 311/2004 e che risultano dipendenti a tempo indeterminato presso altri enti.
Quesito del 30/01/2023
Costituzione RTP e scrittura autenticata notarile
L’ art. 48, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016 dispone che ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
Il successivo comma 13 prevede che il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata
Su chi può autenticare la scrittura privata va precisato che secondo la giurisprudenza l'atto costitutivo di un RTP è di natura negoziale con conseguente competenza del notaio ex art. 2703 c.c. e, pertanto, non può ritenersi idonea, l’autenticazione del segretario comunale.
Segnaliamo a tal proposto la sentenza numero 2145 del 7 aprile 2009 del Consiglio di Stato.
Quindi l'autentica può essere solo del Notaio e non anche del Segretario Comunale?
Quesito del 27/01/2023
Revisione importo aggiudicato dopo espletamento della gara
Si chiedono i riferimenti normativi (legge, articolo, comma, circolari, sentenze, ecc.) che si riferiscono alla possibilità del RUP di rettificare l'importo di una gara per un errore o di effettuare una modifica, dopo avere aggiudicato provvisoriamente ma non ancora firmato il contratto, con la motivazione dell' autotutela?
Quesito del 27/01/2023
Sistemazione della strada
Premesso che la sistemazione della strada è prevista nella convenzione di estrazione degli inerti, si chiede se:
1) Tale opera, cioè la riqualificazione di una strada con ampliamento è paragonabile ad un'opera di urbanizzazione primaria, come se fosse una convenzione di lottizzazione residenziale prevista dal Piano regolatore urbanistico?
2) Se tale opera fosse paragonabile ad un’opera di urbanizzazione primaria convenzionata serve una gara?
3) Nel caso fosse necessaria una gara la deve fare il Comune oppure la gara la può fare anche l’Associazione collegio costruttori?
4) Se i cavatori, nella convenzione di estrazione, si impegnano a sistemare una strada che serve alle loro cave, dell'importo di € 1.500.000, possono eseguire loro direttamente le opere se hanno la SOA idonea oppure deve essere effettuata una gara di appalto in riferimento al D.Lgs. n. 50/2016? In tal caso si richiede il riferimento normativo.
Quesito del 27/01/2023
Richiesta certificato di destinazione urbanistica e dei vincoli inibitori e tutori
La ditta X , a seguito di lavori di esecuzione interventi di installazione e manutenzione delle reti di TLC, a seguito richiesta di certificati di cui all'oggetto, non ritiene dover procedere a versare i diritti di segreteria pari a € 52,00 per ogni foglio di mappa per un massimo di 10 particelle e, per ogni particella oltre la decima il diritti è integrato di 1,50 per ogni particella, ai fi dell'ottenimento della relativa autorizzazione per l'esecuzione degli interventi volti allo sviluppo della rete in fibra ottica nel territorio comunale, invocando che l'istanza di autorizzazione, è stata presentata ai sensi del D.lgs (Codice delle comunicazioni elettroniche, che riguarda interventi necessari alla installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica) e, pertanto non dovuti.
I diritti di Segreteria richiesti dall'Ente sono stati previsti in Delibera approvata dal Consiglio Comunale.
Tengo a precisare che l'Ente è in dissesto Economico.
Quesito del 25/01/2023
Segretario fascia c
Un segretario di fascia c puó prestare servizio presso unione di comuni la cui somma di abitanti è superiore ai 5000 abitanti?
Quesito del 25/01/2023
Privacy e rettifiche
Perverrà a questo Comune, dal comune di nascita di un cittadino, una rettifica a cui dovrò provvedere "nel rispetto della sua privacy" senza che le generalità dopo la variazione e quelle prima della variazione risultino collegate (ad es: se si fa una visura sul codice fiscale).
Attualmente non si conosce ancora nello specifico la tipologia di rettifica in quanto non ancora arrivata ma, se esistono veramente casi in cui si deve generare una posizione di codice fiscale del tutto scollegata dalla precedente, non si conoscono le modalità operative per effettuarlo (non sappiamo se in ANPR si possa gestire una cosa di questo tipo o se in qualche modo sia "visibile" il cambio).
Le uniche procedure tanto estreme sono la rettifica del sesso oppure un cambio di generalità ad esempio dovuto a protezione dei testimoni di un processo; non sappiamo se in questi determinati casi sia necessario mantenere questa "separazione" e, in caso, come sia possibile attuarla.
Quesito del 23/01/2023
PIAO - approvazione
Per gli enti locali l'approvazione del PIAO annualità 2023 resta ufficialmente al 31/01 o slitta a 30 giorni dall'approvazione del Bilancio di Previsione (differito al 31 marzo)?
Quesito del 19/01/2023
Affidamento in house
In data 22 dicembre 2022 si è affidato in house a società partecipata interamente pubblica il servizio di igiene ambientale nel rispetto di quanto previsto dal d.lgs. n. 175/2016 e ss. In data 31 dicembre 2022 è entrato in vigore il d. lgs. di riordino dei servizi pubblici a valenza economica n. 201/2022.
Si chiede: essendo l'atto stato adottato ante la novella normativa, non si è tenuti a trasmettere atto deliberativo all'anac ed attendere i sessanta giorni per il contratto.
Quesito del 16/01/2023
Requisiti del RUP per lavori sopra soglia
Le linee guida dell’Anac n. 3 al punto 4.20 lettera d) indica che il RUP per gli appalti sopra soglia deve avere la laurea magistrale e almeno 5 anni di esperienza, si allega estratto:
“…Per gli importi pari o superiori alla soglia di cui all’art. 35 del Codice, il RUP deve essere in possesso di una Laurea magistrale o specialistica nelle materie indicate alla lettera b), abilitazione all'esercizio della professione, nelle more della previsione di apposite sezioni speciali per l’iscrizione al relativo Albo, e anzianità di servizio ed esperienza almeno quinquennale nell’ambito dell’affidamento di appalti e concessioni di lavori. …”
Si chiede se un dipendente comunale ha la laurea specialistica nel settore ma non ha l’esperienza nel settore, può lo stesso assumere il ruolo di RUP, cioè il contenuto delle linee guida, punto 4.2 d) è solo indicativo oppure è prescrittivo?
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